其實在處置非法集資的時候整個程序都是比較繁瑣的，國家工作人員也是在非法集資的案件最后被定罪量刑了以后，才會依法組織對非法集資贓款的還款工作。最后的非法集資數(shù)額的還款程序才是很多的受害者都特別關注的，所以對于國家規(guī)定的非法集資還款格式的法律依據(jù)是需要提前了解一下的。

一、非法集資還款格式的法律依據(jù)是什么?

根據(jù)《非法金融機構和非法金融業(yè)務活動取締辦法》第十八條規(guī)定：因參與非法吸收公眾存款、非法集資活動而受到的損失，由參與者自行承擔，所形成的債務和風險，不得轉嫁給未參與非法吸收公眾存款、非法集資活動的國有銀行和其它金融機構以及其它任何單位。

債權債務清退后，有剩余非法財物的，予以沒收，就地上繳中央金庫。在取締非法吸收公眾存款、非法集資活動的過程中，地方政府只負責組織協(xié)調(diào)工作，而不能采取財政撥款的方式彌補非法集資造成的損失。

這意味著一旦社會公眾參與非法集資，參與者的利益不受法律保護，經(jīng)人民法院執(zhí)行、集資者仍不能清退集資款的，應由參與人自行承擔損失，而不能要求有關部門代償。

二、非法集資常見手段有哪些?

1、承諾高額回報，編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話：不法分子為吸引更多的群眾，往往許諾投資者以獎勵、積分返利等形式給予高額回報，有些回報率甚至高達幾百倍。

2、編造虛假項目或訂立陷阱合同，一步步將群眾騙入泥潭：如以種植仙人掌、螺旋藻、蘆薈、火龍果、冬蟲夏草，養(yǎng)殖螞蟻、黑豚鼠、梅花鹿、家禽再回收等名義，騙取群眾資金。

3、混淆投資理財概念，讓群眾在眼花繚亂的新名詞前失去判斷：不法分子有的利用電子黃金、投資基金、網(wǎng)絡炒匯等新的名詞迷惑群眾，假稱為新的投資工具或金融產(chǎn)品;有的利用專賣、代理、加盟連鎖、消費增值返利、電子商務等新的經(jīng)營方式為帽子，欺騙群眾投資。

4、利用網(wǎng)絡，通過虛擬空間實施犯罪、逃避打擊：不法分子租用境外服務器設立網(wǎng)站或設在異地，發(fā)展人頭一般用代號或網(wǎng)名。有的還通過網(wǎng)站、博客、論壇等網(wǎng)絡平臺和QQ等即時通訊工具，以私募基金名義募集資金，誘騙群眾上當。

5、誘惑特定群體進行非法集資：中老年人作為保健品最大的消費群體，同時也容易成為非法集資類經(jīng)濟犯罪分子的目標。

三、關于非法集資退還集資款從輕處罰的規(guī)定

根據(jù)相關法律法規(guī)，對涉嫌非法集資行為，但目前尚能正常經(jīng)營，基本具有兌付能力的企業(yè)，應建議有關部門采取行政、法律手段監(jiān)督其盡快清退集資款項。對于涉嫌非法集資行為已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)營困難的企業(yè)，如經(jīng)綜合評估認為尚有復蘇可能，應協(xié)調(diào)金融等有關部門加大幫扶力度，同時引導集資參與人與企業(yè)簽訂分期還款協(xié)議，逐步清退集資款項。

對涉嫌非法集資犯罪，但有可能返還集資款項的，可以暫緩刑事立案。對于能夠積極籌集資金，并在立案前已經(jīng)全部或者大部分兌付集資參與人的，后果不嚴重的，可以不按刑事案件立案處理或免予刑事處罰。

其實非法集資還款沒有什么統(tǒng)一固定的格式，只是非法集資的還款有一個統(tǒng)一規(guī)定的流程。像這種非法集資的債務清退工作，是國家有關部門按照受害者的具體參與人數(shù)跟非法集資的涉案金額，然后只能夠按照相應的比例如數(shù)返還給受害者的，受害者不能因為自己被騙的數(shù)額多，所以就要求國家工作人員先償還給自己。

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