一、嫖娼屬于犯罪嗎

嫖娼是否屬于犯罪，不能一概而論，一般情況下，嫖娼屬于違法行為，違反《治安管理處罰條例》第三十條第一款，“嚴(yán)厲禁止賣淫、嫖宿暗娼以及介紹或者容留賣淫、嫖宿暗娼，違者處十五日以下拘留、警告、責(zé)令具結(jié)悔過或者依照規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)，可以并處五千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”但是在以下的特殊情況下，嫖娼屬于犯罪行為：

1、嫖宿不滿十四歲幼女的，以強(qiáng)奸罪論處。

2、明知自己患有梅毒、淋病等嚴(yán)重性病嫖娼的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處五千元以下罰金。

二、嫖娼處罰標(biāo)準(zhǔn)2020年

1、處罰種類及依據(jù)

(1)行政處罰――拘留和罰款。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十六條規(guī)定，“賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。在公共場(chǎng)所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款”。

(2)行政強(qiáng)制教育――收容教育六個(gè)月到兩年(公安機(jī)關(guān)自由裁量)。

法律依據(jù)：《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》第七條規(guī)定，“對(duì)賣淫、嫖娼人員，除依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》(注：現(xiàn)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》)第三十條的規(guī)定處罰外，對(duì)尚不夠?qū)嵭袆趧?dòng)教養(yǎng)的，可以由公安機(jī)關(guān)決定收容教育”。

同時(shí)《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》第九條規(guī)定，“收容教育期限為六個(gè)月至二年。收容教育日期自執(zhí)行之日起計(jì)算”。

2、處罰的自由裁量問題

決定行政處罰(拘留和罰款)時(shí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒有自由裁量權(quán)，必須適用，全國(guó)各地行政執(zhí)法機(jī)關(guān)基本上都嚴(yán)格執(zhí)行。

決定行政強(qiáng)制教育(收容教育六個(gè)月到兩年)時(shí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有自由裁量權(quán)，可以適用也可以不適用。從行政執(zhí)法實(shí)踐看，北京基本上都適用行政強(qiáng)制教育，北京之外的其他地方一般都不適用行政強(qiáng)制教育。

3、爭(zhēng)取從輕處罰途徑

行政相對(duì)人被拘留后收容教育處罰決定出來(lái)之前，爭(zhēng)取行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不作出收容教育的決定。例如向執(zhí)法機(jī)關(guān)證明行政相對(duì)人患有性病以外其他急性傳染病的、懷孕或者哺乳本人所生一周歲以內(nèi)嬰兒的、 被拐騙、強(qiáng)迫賣淫的或者不滿十四周歲等，這些都可以不適用收容教育。

收容教育處罰決定做出以后，行政相對(duì)人可以通過積極表現(xiàn)提前解除收容教育。

北京行政執(zhí)法實(shí)踐中，還可以通過其他方式使行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不適用收容教育，收容教育決定做出后可以提前解除收容教育。

雖然嫖娼不屬于刑事犯罪，但此時(shí)由于也是一種違法行為，因此也要對(duì)行為人做出處罰，只不過此時(shí)的處罰往往是治安管理方面的。一般是對(duì)行為人進(jìn)行拘留和罰款處罰，另外對(duì)于賣淫的人來(lái)講，也會(huì)受到相應(yīng)的處罰。

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