勞動仲裁是在勞動者與用人單位發(fā)生勞動糾紛時需要向勞動仲裁委申請的;工傷認定時勞動者向用人單位索要賠償時需要向勞動局申請的。如果勞動者在受到工傷后與用人單位發(fā)生了勞動糾紛,勞動仲裁工傷認定的先后順序是什么?這是今天我們要向大家介紹的。
一、勞動仲裁工傷認定的先后順序是什么?
《工傷保險條例》規(guī)定,用人單位未提出工傷認定申請的,工傷職工或其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi),可以提出工傷認定申請。由此引出的問題是:勞動爭議仲裁時效同樣為一年,其起算點與工傷認定申請的起算點一致,但是勞動者要等到工傷認定決定出來后才能申請仲裁,而這時往往超過一年期。勞動者申請工傷認定是否屬于勞動爭議仲裁時效的中斷事由?
對此有觀點認為,申請工傷認定并不是勞動者的實體權(quán)利請求和救濟,僅僅是一種程序性行為,因此無法引起勞動爭議仲裁時效的中斷。筆者認為,工傷認定是勞動者主張實體權(quán)利救濟的必備前置程序,沒有工傷認定,勞動者的權(quán)利得不到勞動爭議仲裁委和法院的支持,所以申請工傷認定應(yīng)視為向“有關(guān)部門請求權(quán)利救濟”,從而引起仲裁時效的中斷。
二、工傷認定與勞動仲裁的管轄
工傷認定部門對勞動關(guān)系可進行形式審查,但不能認為申請材料無法證明勞動關(guān)系的存在而不予受理。工傷認定部門可以對勞動關(guān)系的存否進行調(diào)查核實,并在行政行為的事實認定中予以體現(xiàn)。相對人不服的,可以以事實認定不清為由提起行政訴訟。
工傷認定程序中,勞動關(guān)系爭議已經(jīng)仲裁裁決的,工傷認定應(yīng)以裁決為基礎(chǔ);工傷認定中當事人未申請仲裁的,應(yīng)告知當事人有權(quán)申請仲裁,被受理后工傷認定中止,待裁決作出后恢復(fù)認定程序;如果在工傷認定中,當事人經(jīng)告知后不申請仲裁的,可委托仲裁機構(gòu)出具意見,之后當事人不得就勞動關(guān)系的存否再申請仲裁,也不得對該仲裁機構(gòu)的意見提起民事訴訟。相對人不申請仲裁的,不影響工傷認定程序的進行,勞動關(guān)系仲裁并非工傷認定的前置程序。
如果先進行工傷認定,在申請勞動仲裁時,才能得到勞動爭議仲裁委和法院的支持,在勞動爭議被受理后工傷認定會中止,在勞動爭議裁決后恢復(fù)工傷認定程序;如果先申請勞動仲裁,工傷認定是以仲裁結(jié)果為基礎(chǔ)的。
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