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寧波
關于實施《中華人民共和國產品質量法》若干問題的意見
《中華人民共和國產品質量法》若干問題的意見
(2001年3月15日質技監局政發〔2001〕43號)
各省、自治區、直轄市質量技術監督局：
新修正的《中華人民共和國產品質量法》(以下簡稱《產品質量法》)自2000年9月1日起實施。該法對于加強產品質量監督管理、提高產品質量水平、明確產品質量責任、保護消費者的合法權益、維護社會經濟秩序具有十分重要的意義。為保證法律的正確貫徹實施，解決質量技術監督部門行政執法中帶有普遍性的具體問題，做好質量監督和行政執法工作，提出以下實施意見，請各地認真貫徹執行。
一、關于產品質量監督檢查
1.按照《產品質量法》的規定，產品質量監督抽查所需樣品應當在市場上或者企業成品倉庫內的待銷產品中隨機抽取;抽樣數量應當按照檢驗的合理需要確定。因此，質量技術監督部門實施監督抽查，樣品由被檢查者無償提供。檢驗合格的樣品除因檢驗造成破壞或損耗之外，在檢驗工作結束且無異議后一個季度內必須返還。同時通知被檢查單位解封作備樣的封存樣品。
2.按照《產品質量法》第十五條第三款規定，生產者、銷售者對抽查檢驗的結果有異議的，可以向實施監督抽查的質量技術監督部門或者其上一級質量技術監督部門提出復檢申請。復檢合格的，不再收取檢驗費;復檢不合格的，應當繳納檢驗費。
3.《產品質量法》第十七條第二款規定：“監督抽查的產品有嚴重質量問題的，依據本法第五章的有關規定處罰。”各級質量技術監督部門在實施產品質量監督檢查后處理工作時，要正確把握一般質量問題和嚴重質量問題的界限。有嚴重質量問題是指：(1)產品質量不符合保障人體健康、人身財產安全的國家標準、行業標準的。(2)在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產品冒充合格產品的。(3)屬于國家明令淘汰產品的。(4)失效、變質的。(5)偽造產品產地的，偽造或者冒用他人廠名廠址的;偽造或者冒用生產日期、安全使用期或者失效日期的;偽造或者冒用認證標志等質量標志的。除上述問題之外的，屬于一般質量問題。對有嚴重質量問題的，應當按照《產品質量法》第四十九條至第五十三條的規定實施行政處罰。
二、關于行政強制措施的實施
1.按照《產品質量法》第十八條規定，質量技術監督部門在實施行政強制措施時，應當具備以下條件：(1)有違法嫌疑的證據或者舉報;(2)實施行政強制措施的程序必須合法。
2.按照法律規定，查封、扣押的產品范圍是法律第四十九條至第五十三條禁止生產、銷售的產品。產品存在的瑕疵問題、標識不規范的問題，不能實施查封、扣押。
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