一、投標(biāo)有效期的起始計(jì)算時(shí)間是什么時(shí)候?

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第29條規(guī)定：招標(biāo)文件應(yīng)該規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。投標(biāo)截止日：該期限由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明，即開標(biāo)日期。是提交投標(biāo)文件的最晩時(shí)間，此投標(biāo)截止時(shí)間后提交的投標(biāo)文件招標(biāo)人不再接收。也就是說投標(biāo)有效期的起始時(shí)間是提交投標(biāo)文件截止之日，終止時(shí)間是招標(biāo)文件上規(guī)定的天數(shù)的最后一天，公布中標(biāo)結(jié)果和簽訂合同都必須在此期限內(nèi)完成。

二、確定投標(biāo)有效期應(yīng)注意以下問題：

1、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期。即招標(biāo)人必須在發(fā)出招標(biāo)文件時(shí)，規(guī)定對投標(biāo)人做出承諾的期限。由于藥品市場行情瞬息萬變，如果招標(biāo)人的承諾遲遲不能作出，將會極大地增加投標(biāo)人的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在集中招標(biāo)采購試點(diǎn)工作階段，招標(biāo)人在開標(biāo)后三、五個(gè)月甚至更長時(shí)間不能發(fā)出中標(biāo)通知書的情況相當(dāng)普遍。為了維護(hù)投標(biāo)人的利益，必須要求招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。

2、投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算，一般不宜超過90日。一般情況下，一個(gè)集中招標(biāo)采購項(xiàng)目的投標(biāo)有效期不需要90日。如果招標(biāo)人采用比較成熟電子商務(wù)方式，在30日內(nèi)完成評標(biāo)、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書并與投標(biāo)人簽訂藥品購銷合同并無什么困難。《工作規(guī)范》把投標(biāo)有效期規(guī)定為一般不宜超過90日，是因?yàn)椴捎檬止げ僮鞣绞竭M(jìn)行綜合評價(jià)，完成評標(biāo)、定標(biāo)的工作量很大，需要的時(shí)間較多。再加上不可預(yù)見的各種事項(xiàng)的影響，將投標(biāo)有效期規(guī)定為一般不宜超過90日是有必要的。

3、評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止前30日完成。不能在投標(biāo)有效期截止前30日完成評標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，因不可抗力需延長投標(biāo)有效期的除外。《工作規(guī)范》作出這一規(guī)定，是因?yàn)椤豆ぷ饕?guī)范》第五十四條規(guī)定招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂藥品購銷合同。如果招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂藥品購銷合同，或者組織召開藥品購銷合同簽訂大會，把所有招標(biāo)人和投標(biāo)人集中起來簽訂藥品購銷合同，使簽訂藥品購銷合同所需要的時(shí)間大大縮短。

投標(biāo)有效期的認(rèn)定情況應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際來進(jìn)行處理，特別是對于投標(biāo)期限的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對照相關(guān)法律規(guī)定的情況來進(jìn)行處理，如果對相關(guān)情況不能認(rèn)定和處理的，可以向司法機(jī)關(guān)訴訟，并按照規(guī)定的程序和要求來進(jìn)行判罰處理。

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