1、司法機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)產(chǎn)刑認(rèn)識(shí)不到位。居于傳統(tǒng)的辦案思維，偵查部門(mén)在認(rèn)識(shí)上普遍存在著重視偵查犯罪分子的犯罪事實(shí)，輕查處犯罪分子財(cái)產(chǎn)狀況的現(xiàn)象，以至于在犯罪分子被偵查部門(mén)抓獲以后，延誤了扣押、凍結(jié)犯罪分子財(cái)產(chǎn)的最佳實(shí)機(jī)。由于偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行沒(méi)有引起足夠的重視，并錯(cuò)誤地認(rèn)為財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行是人民法院一家的事情，而將這一工作留給人民法院，從而加大了人民法院執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑的工作量和工作難度。

2、財(cái)產(chǎn)刑的普遍適用導(dǎo)致執(zhí)行的工作量增大。在我國(guó)刑法中，財(cái)產(chǎn)刑(特別是罰金刑)不僅是絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)犯罪的法定刑之一，而且是對(duì)實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪的單位所適用的惟一刑罰。《刑法》規(guī)定的257處財(cái)產(chǎn)刑中，有241處規(guī)定“并處罰金”或者“并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”，僅有一條規(guī)定是“可以并處罰金”。這就導(dǎo)致了財(cái)產(chǎn)刑適用范圍的加大。

3、犯罪分子自身的經(jīng)濟(jì)條件和人身的特殊性是造成財(cái)產(chǎn)刑不能執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)原因，而且判決未確定財(cái)產(chǎn)刑的履行期限，影響到財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行。我國(guó)刑法典規(guī)定：“判處罰金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額”，實(shí)踐中人民法院在決定適用罰金刑時(shí)，往往沒(méi)有查明行為人是否具有經(jīng)濟(jì)履行能力，是否有行為人需要扶養(yǎng)等實(shí)際情況，就逕行作出判決;在作出沒(méi)收財(cái)產(chǎn)時(shí)，缺乏對(duì)行為人的財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的對(duì)象不明確或者沒(méi)有將沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容在判決書(shū)中載明，這樣的財(cái)產(chǎn)刑判決往往難以完全執(zhí)行。而且，刑法沒(méi)有規(guī)定延期繳納罰金的措施。還有一些犯罪分子判處財(cái)產(chǎn)刑后往往隱瞞財(cái)產(chǎn)情況，拒不執(zhí)行。

4、財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行機(jī)構(gòu)不明確。最高人民法院>第十條規(guī)定，財(cái)產(chǎn)刑由第一審人民法院執(zhí)行。但在人民法院內(nèi)部，財(cái)產(chǎn)刑到底由哪個(gè)的部門(mén)執(zhí)行?從了解的其他兄弟法院看，對(duì)于財(cái)產(chǎn)刑，有的由刑事審判庭執(zhí)行，有的由執(zhí)行庭執(zhí)行，執(zhí)行機(jī)構(gòu)混亂。由于執(zhí)行機(jī)構(gòu)不明確，在執(zhí)行庭不執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑的情況下，而刑事審判庭作為審判業(yè)務(wù)庭，審理刑事案件尚且自顧不暇，又缺乏相應(yīng)的執(zhí)行條件和經(jīng)驗(yàn)，單靠刑事審判庭的力量顯然難以有效地執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑，從而導(dǎo)致大量財(cái)產(chǎn)刑不能得到執(zhí)行。

財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行主體是司法機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的重要性的認(rèn)識(shí)是否到位決定了財(cái)產(chǎn)刑能否最終得到有效地執(zhí)行。解決財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行難的問(wèn)題不是人民法院?jiǎn)为?dú)能夠做到的，需要立法機(jī)關(guān)和其他司法機(jī)關(guān)的通力合作，共同解決。筆-者從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析，希望能夠?qū)ω?cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行提供有益的參考：

一、從立法上完善財(cái)產(chǎn)刑制度。立法機(jī)關(guān)在設(shè)計(jì)財(cái)產(chǎn)刑時(shí)，應(yīng)從現(xiàn)階段我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)入手，并結(jié)合犯罪分子犯罪的原因，犯罪分子再社會(huì)化等一系列問(wèn)題進(jìn)行全方位的考量，將財(cái)產(chǎn)刑的懲罰與預(yù)防功能有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。首先，統(tǒng)一財(cái)產(chǎn)刑的裁量尺度，對(duì)于自動(dòng)履行財(cái)產(chǎn)刑的，在主刑的裁量上予以體現(xiàn)，比如說(shuō)對(duì)主刑從輕或減輕，從而凸顯財(cái)產(chǎn)刑的適用效果。其次對(duì)一些已通過(guò)其他手段對(duì)犯罪分子進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁的犯罪不宜再判處財(cái)產(chǎn)刑，例如涉稅犯罪。再次，改變僅根據(jù)犯罪情節(jié)判處罰金數(shù)額的規(guī)定，結(jié)合考慮犯罪分子的其他實(shí)際情況，使罰金刑易于執(zhí)行。最后在執(zhí)行中實(shí)行罰金延期繳納制度。對(duì)由于某種原因暫不能繳納的，根據(jù)罪犯的請(qǐng)求，人民法院可以裁定延期繳納，以保證罰金刑的執(zhí)行。

二、加強(qiáng)偵查部門(mén)、檢察部門(mén)、審判部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制。從目前財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行情況看，財(cái)產(chǎn)刑僅由人民法院執(zhí)行，與人民法院自身的審判力量不相適應(yīng)。人民法院沒(méi)有對(duì)犯罪分子財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行偵查的職能，判決后犯罪分子的服刑地、戶籍地又不一定是審判機(jī)關(guān)所在地，因此，人民法院很難單獨(dú)完成財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行任務(wù)。這就需要在偵查、起訴、審判等環(huán)節(jié)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，互相配合，才能使財(cái)產(chǎn)刑得以順利地執(zhí)行。

三、明確財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，完善財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行措施。財(cái)產(chǎn)刑應(yīng)由人民法院的執(zhí)行庭(執(zhí)行局)執(zhí)行。由執(zhí)行庭執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑不僅有法律依據(jù)，而且符合審執(zhí)分離的司法體制改革程序性的設(shè)計(jì)，有利于執(zhí)行資源的優(yōu)化組合。對(duì)于財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行措施借鑒國(guó)外先進(jìn)司法經(jīng)驗(yàn)，采取財(cái)產(chǎn)刑易科執(zhí)行方法，即財(cái)產(chǎn)刑在規(guī)定時(shí)間未執(zhí)行者，易科勞役、監(jiān)禁或從事限制一定自由的義工以代替財(cái)產(chǎn)刑。這樣處理，既可以使以隱瞞財(cái)產(chǎn)的方法拒不執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑的罪犯難逃其責(zé)，也可以使經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的犯罪分子通過(guò)其他方法創(chuàng)造財(cái)富來(lái)折抵財(cái)產(chǎn)刑。

財(cái)產(chǎn)刑作為一種刑罰制度，在一定程度上能夠起到預(yù)防犯罪的作用，也符合我國(guó)懲罰與預(yù)防相結(jié)合的刑事政策。鑒于目前財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行數(shù)量多、難度大、時(shí)間長(zhǎng)，建議在執(zhí)行庭設(shè)立專(zhuān)門(mén)的刑事案件執(zhí)行組，統(tǒng)一對(duì)刑事案件中涉及財(cái)產(chǎn)刑的案件進(jìn)行執(zhí)行，以便增強(qiáng)執(zhí)行人員的工作責(zé)任心，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)行水平，保證刑事案件的執(zhí)行效果。但是，對(duì)犯罪分子適用何種財(cái)產(chǎn)刑，則需要從財(cái)產(chǎn)刑的立法基礎(chǔ)和社會(huì)現(xiàn)狀方面進(jìn)行探討。