司法鑒定機構所鑒定的結果必須真實可靠，但是有諸多的因素會導致司法鑒定結果失去可靠性，如司法鑒定的從業人員。參與司法鑒定的人員在執業過程中存有不少的風險，如權錢交易，而這些風險因素的存在會直接導致司法鑒定結果的真實性大打折扣。那么該如何規避司法鑒定人員資質風險呢？我們來了解一下吧。

一、現實：風險因素不可忽視

近些年，隨著司法鑒定管理體制機制的不斷完善，司法鑒定工作有了很大的發展。但現實司法鑒定工作中仍然存在一些不利因素，引起司法鑒定執業風險的隱患，成為司法鑒定業發展的瓶頸，對此，我們不可忽視。

1、執業環境優化跟不上

一是司法鑒定管理與有關部門、行業互動不夠。一些部門和行業出于自身利益最大化或體現自身“權威性”的不合理考慮，仍然存在著各吹各的號、各唱各的調的現象，致使現實中無法形成統一的司法鑒定管理體制。有的部門內設鑒定機構違背不得面向社會服務的要求；有的部門搞鑒定市場壟斷；有的行業在鑒定使用方面提出不合理的要求；有的部門行使委托權不規范，超越法律另搞一套；等等。這些，削弱了司法行政部門對司法鑒定工作管理的掌控面，影響到司法鑒定工作的有序競爭，也帶來了無法控制的司法鑒定執業風險。

二是不正當競爭的影響。隨著司法鑒定機構和司法鑒定人的不斷發展，業務競爭將會越來越激烈。在這種情況下，個別執業風險意識低下和法制觀念淡薄的司法鑒定機構和司法鑒定人，不是把鑒定質量放在第一位，靠良好的信譽拓展業務，而是單純追求贏利，采取回扣、放寬鑒定等級、降低收費標準等手段拉業務。這些不正當競爭手段違背了有關法律、法規和規章，影響到司法鑒定的獨立、客觀、公正性，扭曲了司法鑒定的價值取向，在一定程度上降低了鑒定業務質量，加大了鑒定執業風險。

三是“權”、“錢”、“情”、“惡”的左右。在鑒定實務中，時常受到權力的干涉、金錢的誘惑、情感的擺布、惡勢力的威脅，有的鑒定人經受不住考驗，極易降低或加重鑒定標準，增大了鑒定執業風險。

2、工作管理力度跟不上

從上級的要求、形勢的需要、群眾的期盼看，司法鑒定管理水平有待進一步提高，行業監管有待進一步加強，執法力度有待進一步增大，關口把關有待進一步從嚴。目前，對司法鑒定機構及司法鑒定機構人員如何實行科學管理研究不深，其責、權、利有機聯系不緊；有的基層司法行政部門與司法鑒定機構在利益上存在著聯系，形成了利益共同體，因而對司法鑒定機構和司法鑒定人出現的問題“和稀泥”，處理不嚴；有的司法鑒定機構內部管理不嚴，對業務質量、工作程序等方面缺乏有效控制，導致對現有法律、法規和規章以及司法行政管理部門統一的意見執行力度不夠，對審查、受理、回避、鑒定文書出具等關口把關不嚴，必然會大大增加司法鑒定執業風險。

3、程序制度落實跟不上

重實體輕程序未從根本上得到解決，程序制度不健全或相關制度落實不到位，造成鑒定程序違法。一是兩名或多名司法鑒定人共同鑒定制度落實不夠。有的鑒定意見雖有兩名鑒定人簽名，實則一人鑒定簽名，另一人只是形式上的簽名，違反程序，造成鑒定意見不合法，可能直接造成風險的發生。二是鑒定審批流于形式。不少法醫司法鑒定機構負責人并不是業務上的專家，在受理、出具鑒定意見等環節審批中，缺乏專家介入，在業務方面把關不夠，只是履行形式上的手續，造成潛在的風險。三是程序意識不強，不注重按業務流程辦案，帶來一些隱患。由于程序上的違法導致鑒定意見不被采信或誤被采信，造成了鑒定執業風險發生。

4、人員素質要求跟不上

一是業務素質缺陷。有的鑒定人員不具備與其職業需求相適應的能力，難免有過失或無意誤判的情況出現；有的雖有一定業務理論基礎，但缺乏實際工作經驗，平時又不注重加強業務學習，業務素質很難保證，鑒定意見難免出現差錯。

二是職業道德缺陷。有的對鑒定工作缺乏敬業精神，不謹慎、不嚴謹、不勤勉，不注重客觀檢查；個別甚至不顧能力、水平所限，承擔無力承擔的鑒定事項；有的對一些似乎是細小和微不足道的細節缺乏風險洞察意識；有的以放松鑒定標準滿足委托人要求，追求短期業務量的增加。以上問題加大了鑒定執業風險。

二、探究：存在深層次原因

針對存在的問題，經過慎密思考和認真分析，在主觀和客觀方面從深層次查找原因，筆者認為主要存在六個方面的原因。

一是鑒定經驗和能力的有限性。這種有限性造成鑒定能力水平離工作要求還有差距。鑒定經驗是司法鑒定人擁有的一種重要技能，但鑒定經驗是有限的，面對重大、疑難、復雜司法鑒定不一定能適應，也不一定能完全把握，且鑒定經驗也有誤判的時候。

二是工作責任心不強，工作不嚴謹認真。鑒定人員的工作責任心要求鑒定人員必須有扎實的專業科學知識、相關法律知識和鑒定基本技能，具有敏銳的分析能力和準確判斷能力，對鑒定工作高度負責，嚴謹認真，并能做到公正與效益、質量與速度的有機結合。但并不是所有鑒定人員都能達到上述要求，這就不可避免地限制了鑒定工作的開展，影響到鑒定質量。

三是紀律觀念淡化，法制觀念不強。有的鑒定機構和鑒定人對有些規矩不是不曉得，就是不按規矩執行。

四是風險意識不強。對案件產生的執業風險大小和防范措施評估判斷不夠。有時只顧眼前，未考慮長遠。

五是團體力量發揮不夠。層層把關不嚴，包括我們的輔助工作也做得不夠。由于存在各自為戰的情形，一個人所犯的錯誤難免被其他人重復，這不僅損害了個人聲譽，而且造成了所在鑒定機構乃至整個行業聲譽的損害。

六是社會效益與經濟效益關系擺得不正。有的鑒定機構和鑒定人不是以質量求生存，以信譽求發展，把社會效益放在第一位，而是只顧經濟效益。這樣做雖然得到了短期的經濟效益，但從長遠看，社會效益與經濟效益都不理想。

三、未來：在措施上下功夫

在今后的司法鑒定管理工作中，如何規避司法鑒定執業風險，筆者認為要堅持以司法鑒定質量為生命線，不斷建立健全相關制度，完善相關工作機制，狠抓各項措施的落實。

1、以優化執業環境為基礎

只有創優環境，才能更好地落實司法鑒定管理的各項法律、法規和規章，提高司法鑒定執業風險的控制能力。一是充分利用開展大型活動時機，開展司法鑒定工作宣傳，切實提高司法鑒定社會知名度，讓廣大群眾了解司法鑒定的相關內容。同時加強同新聞服務媒體的聯系，通過媒體開展司法鑒定宣傳和司法鑒定咨詢服務工作，開展正面典型宣傳。二是進一步協調好司法行政主管部門、行業主管部門、司法鑒定機構發起單位、司法鑒定機構的關系，形成合力抓司法鑒定工作。三是改變被動適應執業環境的局面，主動改善執業環境。要密切執（司）法機關和案件當事人、法律服務工作者及業務網點與司法鑒定機構聯系，不斷拓展司法鑒定社會影響和業務領域。同時，通過協調，使與司法鑒定有關部門、行業在司法鑒定使用方面規定與司法鑒定管理法律、法規及司法鑒定技術標準、技術規范要求保持一致。四是積極營造合法、合理、公平、有序的司法鑒定法制環境，保證司法鑒定工作正常運轉。

2、以提高人員素質為根本

一要強化風險意識教育。要通過開展風險意識教育，使司法鑒定人認識到鑒定風險的廣泛性和危險性，保持應有的職業謹慎，維護和保持司法鑒定的獨立性，保持職業勝任能力，嚴格執行有關法律法規，減少鑒定風險。在每一鑒定案件受理之前應當對受理后可能產生的執業風險大小和防范措施作一個基本評估和判斷；在受理疑難案件后，要組織開展分析討論；在案件辦結后，對所辦案件進行總結，并通過建立誠信檔案管理制度，評判鑒定人員在執業過程中是否勤勉盡責，確定辦案人員是否承擔責任和責任大小。二要強化紀律制度。要通過教育司法鑒定人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷強化工作紀律，加強廉潔修養，促進廉潔辦案。要通過開展警示教育，樹立敬畏意識，使司法鑒定人對事業敬畏、對人民敬畏、對法律敬畏、對慘痛教訓敬畏，常懷敬畏之心，做到關鍵時刻不越雷池一步。四要強化工作責任制。鑒定機構內部要有明確的工作責任制，嚴格執行司法鑒定實行鑒定人負責制度。要通過落實工作責任制度，嚴格把好審查、受理、回避、協議簽訂、鑒定、文書出具等關口，主要審查鑒定材料是否真實、完整、充分；在案件受理方面看用途合不合法，是否違背社會公德，對司法機關委托才能受理的案件必須由司法機關委托才能受理；嚴格按照規范文本簽訂協議，并明確鑒定風險提示；在鑒定中主要解決不嚴謹、不認真問題；出具文書要保證規范，當事人對鑒定意見不清楚的要認真做好解釋工作。五要強化整體能力發揮。要層層把好關口，特別是要抓好案件復核。六要強化落實風險金制度。要通過建立風險金制度，狠抓落實，進一步強化風險意識，增強應對風險能力。

3、以嚴格落實程序為保障

要從受案、鑒定委托、簽訂鑒定協議、收費、鑒定等方面不斷完善程序制度，嚴格按程序操作。從受理案件開始，就要有風險意識，對不符合受理條件的業務，堅決不受理；可受理的業務，嚴格按程序辦理。在進行具體鑒定時，要充分認識按程序辦案的重要性，嚴格按照程序規定辦理每宗業務，以程序公正保障實體公正。要建立鑒定程序制度，堅持專家會診、機構鑒定人集中會診、縣局組織鑒定人集體會診、聯絡專家遠程會診四道程序防線，確保鑒定客觀公正。

4、以強化質量管理為抓手

一是深入貫徹行業自律與司法行政監督相結合管理制度，加強行政、行業、司法、社會多層監督，制定完整、嚴密的司法鑒定質量控制規程，并促使司法鑒定人員遵守執行，據以識別、估計、評價和控制司法鑒定執業風險，保證司法鑒定的質量和信譽；

二是嚴格考核與評價司法鑒定工作質量，全面、綜合、辯證、多種形式地考核與評價司法鑒定工作質量，得出正確、合理的考核結論，促進司法鑒定工作質量的提高；

三是完善落實各項司法鑒定管理制度，嚴格規范執業行為；四是建立起司法鑒定人失信行為的有效防范和懲戒機制。

5、以嚴肅查處案件為補救

要建立健全定期執業活動檢查和情況通報制度，建立完善司法鑒定機構投訴責任制，強化司法鑒定機構在投訴處理中的義務和責任。要堅持嚴格執法，做到“有法必依、違法必究”，嚴肅查處違法問題，保證司法鑒定工作的長遠健康發展。

雖然司法鑒定的從業人員在執業過程中確實存有不少的資質風險，但這些風險因素的存在大多為人為因素所致。故而要想確實有效的規避司法鑒定人員資質風險不能僅僅依靠制度的完善，更重要的還在于司法鑒定從業人員能自省，嚴格遵守規章制度不越雷池半步。

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