一、行政強制執(zhí)行劃分的類型有哪些
(一)間接執(zhí)行
間接強制執(zhí)行是指行政主體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當履行的法定義務(wù)或者達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強制措施。
間接強制可以分為代執(zhí)行和執(zhí)行罰兩種:
1、代執(zhí)行。代執(zhí)行就是指行政強制執(zhí)行機關(guān)或第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù),并向義務(wù)人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。代執(zhí)行必須具備一定的條件。
代執(zhí)行必須同時具備四個要件:
(1)存在相對人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實,且此種不履行因故意或過失引起。
(2)該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。
(3)代履行的義務(wù)必須是代履行后能達到與相對人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。
(4)由義務(wù)人承擔必要的費用。
2、執(zhí)行罰。執(zhí)行罰是指行政強制執(zhí)行機關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體,可以金錢給付義務(wù),以促使其履行義務(wù)的強制執(zhí)行措施。執(zhí)行罰可分兩類:一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。
(二)直接執(zhí)行
直接強制執(zhí)行是指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)當履行的義務(wù)時,行政強制執(zhí)行機關(guān)對其人身或財產(chǎn)施以強制力直接強制義務(wù)人履行義務(wù),或者通過強制手段達到與義務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強制執(zhí)行措施。
由于直接強制執(zhí)行直接施加于人身或財物,造成對公民人身自由、財產(chǎn)權(quán)侵害的可能性較大,因此,適用直接強制執(zhí)行必須十分慎重,嚴格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。
二、行政強制措施和行政強制執(zhí)行的區(qū)別
1.目的不同。行政強制執(zhí)行的目的在于強制相對人履行義務(wù)或達到與履行義務(wù)相同的狀態(tài);行政強制措施的目的則是使相對人的人身與財產(chǎn)保持一定的狀態(tài),從而預(yù)防、制止或者控制正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為或危險狀態(tài)。
2.前提不同。行政強制執(zhí)行的前提是法定義務(wù)人不履行法定義務(wù);行政強制措施不以行政相對人不履行法定義務(wù)為適用條件,而是以危害社會的行為或事件的發(fā)生為前提。
3.動因不同。行政強制執(zhí)行的起因只能是義務(wù)人負有不作為義務(wù)而作為或負有作為義務(wù)而不作為的行為;而行政強制措施的起因,既可以是危害社會的行為,也可以是危害社會的某種事件的發(fā)生,甚或是某種狀態(tài)的出現(xiàn)。
4.實施主體不同。行政強制執(zhí)行的實施主體包括行政機關(guān)和人民法院;行政強制措施的實施主體只有行政機關(guān)。
5.結(jié)果不同。行政強制執(zhí)行的結(jié)果是以義務(wù)人履行義務(wù)或達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)而結(jié)束;行政強制措施在情況調(diào)查清楚后,經(jīng)認定不需要繼續(xù)實施行政強制措施的,應(yīng)該解除強制、恢復(fù)原狀,經(jīng)認定需要繼續(xù)實施強制措施的,應(yīng)依法采取相應(yīng)的處理決定。
行政強制執(zhí)行是行政機關(guān)對不履行行政決定的一方,依法強制履行義務(wù)的行為。因此行政強制執(zhí)行分為間接執(zhí)行與直接執(zhí)行。采取不同的執(zhí)行方式以達到強制履行義務(wù)的目的。另外,根據(jù)使用場合和所追求目標的不同,并考慮到與行政強制的形式相對應(yīng),可以將行政強制措施劃分為執(zhí)行性強制措施、即時性強制措施以及一般性強制措施。
中止行政強制執(zhí)行的情況有哪些
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