本文一一概述了建設(shè)工程合同的定義、種類、法律特征的內(nèi)容。建設(shè)工程施工合同的發(fā)包方可以是法人,也可以是依法成立的其它組織或公民,而承包方必須是法人。詳細(xì)內(nèi)容請閱讀下文。
建設(shè)工程合同概述
一、定義
建設(shè)工程合同也稱建設(shè)工程承發(fā)包合同,是指由承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同。
二、種類
按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定,建設(shè)工程合同包括三種:即建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、建設(shè)工程施工合同。
(一)建設(shè)工程勘察合同
建設(shè)工程勘察合同是承包方進(jìn)行工程勘察,發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程勘察單位稱為承包方,建設(shè)單位或者有關(guān)單位稱為發(fā)包方(也稱為委托方)。
建設(shè)工程勘察合同的標(biāo)的是為建設(shè)工程需要而作的勘察成果。工程勘察是工程建設(shè)的第一個環(huán)節(jié),也是保證建設(shè)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為了確保工程勘察的質(zhì)量,勘察合同的承包方必須是經(jīng)國家或省級主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),持有《勘察許可證》,具有法人資格的勘察單位。
建設(shè)工程勘察合同必須符合國家規(guī)定的基本建設(shè)程序,勘察合同由建設(shè)單位或有關(guān)單位提出委托,經(jīng)與勘察部門協(xié)商,雙方取得一致意見,即可簽訂,任何違反國家規(guī)定的建設(shè)程序的勘察合同均是無效的。
(二)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同
建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同是承包方進(jìn)行工程設(shè)計(jì),委托方支付價(jià)款的合同。建設(shè)單位或有關(guān)單位為委托方,建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位為承包方。
建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同為建設(shè)工程需要而作的設(shè)計(jì)成果。工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的第二個環(huán)節(jié),是保證建設(shè)工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。工程設(shè)計(jì)合同的承包方必須是經(jīng)國家或省級主要機(jī)關(guān)批準(zhǔn),持有《設(shè)計(jì)許可證》,具有法人資格的設(shè)計(jì)單位。只有具備了上級批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書,建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同才能訂立;小型單項(xiàng)工程必須具有上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件方能訂立。如果單獨(dú)委托施工圖設(shè)計(jì)任務(wù),應(yīng)當(dāng)同時具有經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件方能訂立。
(三)建設(shè)工程施工合同
建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)單位與施工單位,也就是發(fā)包方與承包方以完成商定的建設(shè)工程為目的,明確雙方相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。建設(shè)工程施工合同的發(fā)包方可以是法人,也可以是依法成立的其它組織或公民,而承包方必須是法人。
三、法律特征
1、建設(shè)工程合同是以完成特定不動產(chǎn)的工程建設(shè)為主要內(nèi)容的合同。
建設(shè)工程合同與承攬合同一樣,在性質(zhì)上屬以完成特定工作任務(wù)為目的的合同,但其工作任務(wù)是工程建設(shè),不是一般的動產(chǎn)承攬,當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)所指向的工作物是建設(shè)工程項(xiàng)目,包括工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)和施工成果。這也是我國建設(shè)工程合同不同于承攬合同的主要特征。從這方面而言,也可以說建設(shè)工程合同就是以建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)或施工為內(nèi)容的承攬合同。從雙方權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容來看,承包人主要提供的是專業(yè)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)及施工等勞務(wù),而不同于買賣合同出賣人的轉(zhuǎn)移特定標(biāo)的物的所有權(quán),這也是承攬合同與買賣合同的主要區(qū)別。
2、在建設(shè)工程合同的訂立和履行各環(huán)節(jié),均體現(xiàn)了國家較強(qiáng)的干預(yù)。
在中國,大量的建設(shè)工程的投資主體是國家或國有資本,而且建設(shè)工程項(xiàng)目一經(jīng)投入使用,通常會對公共利益產(chǎn)生重大影響,因此國家對建設(shè)工程合同實(shí)施了較為嚴(yán)格的干預(yù)。體現(xiàn)在立法上,就是除合同法外還有大量的單行法律和法規(guī),如《建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及大量的行政法規(guī)和規(guī)章,對建設(shè)工程合同的訂立和履行諸環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)制。具體來說,立法對建設(shè)工程合同的干預(yù)體現(xiàn)在以下諸方面。
①對締約主體的限制在中國,自然人基本上被排除在建設(shè)工程合同承包人的主體之外,只有具備法定資質(zhì)的單位才能成為建設(shè)工程合同的承包主體。《建筑法》第12條明確規(guī)定了從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位應(yīng)具備的條件,并將其劃分為不同的資質(zhì)等級,只有取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,才可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。此外,對建筑從業(yè)人員也有相應(yīng)的條件限制。這是法律的強(qiáng)制性規(guī)定,違反此規(guī)定的建設(shè)工程合同依法無效。在對合同主體經(jīng)營范圍的限制方面,中國立法的態(tài)度日趨寬松,但對工程建設(shè)單位的主體要求卻與這一趨勢相反,相當(dāng)嚴(yán)格。
②對合同的履行有一系列的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程的質(zhì)量動輒涉及民眾生命財(cái)產(chǎn)安全,因此對其質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控顯得非常重要。為確保建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)控的可操作性,在建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)控過程中需要適用大量的標(biāo)準(zhǔn)。《建筑法》第3條規(guī)定,建筑活動應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全,符合國家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。建筑活動從勘測、設(shè)計(jì)到施工、驗(yàn)收和各個環(huán)節(jié),均存在大量的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的適用??梢哉f,對主體資格的限制和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的大量適用,使得建筑業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)得到提高,為建設(shè)工程的質(zhì)量提供了制度上的保障。
③合同責(zé)任的法定性。與通常的合同立法多任意性規(guī)范不同,關(guān)于建設(shè)工程合同的立法中強(qiáng)制性規(guī)范占了相當(dāng)?shù)谋壤?,相?dāng)部分的合同責(zé)任因此成為法定責(zé)任,使得建設(shè)工程合同的主體責(zé)任呈現(xiàn)出較強(qiáng)的法定性。如關(guān)于施工開工前應(yīng)取得施工許可證的要求,合同訂立程序中的招標(biāo)發(fā)包規(guī)定,對承包人轉(zhuǎn)包的禁止性規(guī)定與分包的限制性規(guī)定,以及對承包人質(zhì)量保修責(zé)任的規(guī)定等,均帶有不同程度的強(qiáng)制性,從而部分或全部排除了當(dāng)事人的締約自由。
就其分類而言,建設(shè)工程合同可分為勘察合同、設(shè)計(jì)合同與施工合同,分別以建設(shè)工程的不同工作階段為其內(nèi)容。此外,監(jiān)理合同在廣義上也是建設(shè)工程合同之一種。監(jiān)理合同是指由建設(shè)單位(發(fā)包人)委托具有監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位對其發(fā)包工程的施工質(zhì)量、工期、資金使用等方面進(jìn)行監(jiān)督的合同,在性質(zhì)上屬委托合同而非承攬合同。因此,嚴(yán)格說來,監(jiān)理合同并不屬建設(shè)工程合同范圍,合同法也未將其列入建設(shè)工程合同部分進(jìn)行規(guī)定。
依簽約主體與合同內(nèi)容的不同,建設(shè)工程合同可分為聯(lián)合承包合同、總承包合同與分包合同,聯(lián)合承包合同是指由兩個或兩個以上的承包單位共同承包建設(shè)工程的合同,通常適用于大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程;總承包合同是指由總承包人獨(dú)立承攬全部建設(shè)工程任務(wù)的合同;分包合同是相對于總承包合同而言的,指總承包人將其部分總承包項(xiàng)目發(fā)包于分包人的合同。按總承包人承包的范圍,總承包合同又可分為一般總承包合同與施工總承包合同。一般總承包是指總承包人將全部工程任務(wù)承包的合同,而施工總承包合同則僅將施工部分總承包。總承包合同的簽約主體是發(fā)包人與承包人,而分包合同的簽約主體則是總承包人與分包人,發(fā)包人并不是簽約主體,因此總承包合同與分包合同的效力范圍也有所不同。此外,與分包合同相對應(yīng)的還有轉(zhuǎn)包合同,是指由承包人將其承包的工程任務(wù)全部交由轉(zhuǎn)包人承擔(dān)的合同,實(shí)際上就是承包人將其權(quán)利義務(wù)全部轉(zhuǎn)讓予第三人的合同。與分包合同為立法有限度地承認(rèn)其效力不同,轉(zhuǎn)包合同則為中國立法所禁止。
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