刑事案件存疑不起訴由誰決定?

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-10 · 658人看過

一、刑事案件存疑不起訴由誰決定?

由檢察機關(guān)做出存疑不起訴的決定。存疑不起訴,又稱證據(jù)不足的不起訴。存疑不起訴是檢察機關(guān)對于經(jīng)過補充偵查的案件,仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,作出的不起訴決定。

人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第405條規(guī)定,人民檢察院根據(jù)刑事訴訟法第171條第四款規(guī)定決定不起訴的,在發(fā)現(xiàn)新的證據(jù),符合起訴條件的,可以提起公訴。這是檢察機關(guān)對存疑不起訴案件保留公訴權(quán)的行為規(guī)范。

二、存疑不起訴后能否繼續(xù)適用強制措施?

不能,存疑不起訴后應(yīng)當(dāng)釋放犯罪嫌疑人。

實踐中有這樣的情況,一些公安機關(guān)在檢察機關(guān)對存疑不起訴人宣布決定并予以釋放后,立即對其采取監(jiān)視居住或取保候?qū)?/a>等強制措施,目的是為了便于對案件的進(jìn)一步偵查,便于控制當(dāng)事人(被不起訴人)。這樣做不妥。理由有三:

一是這樣做沒有法律法規(guī)乃至司法解釋依據(jù)。作為執(zhí)法機關(guān)尤其是司法機關(guān)必須嚴(yán)格依法辦事,法律未規(guī)定的權(quán)力不得行使,而作為守法者,法無禁止即可為。

二是這樣做不符合“釋放”的本質(zhì)要求。《刑事訴訟法》第一百七十四條規(guī)定,不起訴決定,應(yīng)當(dāng)公開宣布,如果被不起訴人在押,應(yīng)當(dāng)立即釋放。被釋放意味著獲得自由,而監(jiān)視居住或取保候?qū)従菍ψ杂傻南拗啤?/p>

三是這樣做不符合不起訴的法律意義。檢察機關(guān)的不起訴決定具有在起訴階段終結(jié)刑事訴訟的法律效力,而所謂強制措施,是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院在刑事訴訟過程中,為了保證偵查、起訴和審判工作的順利進(jìn)行,防止犯罪嫌疑人、被告人、現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子逃跑、自殺、隱匿罪證、繼續(xù)犯罪或進(jìn)行其他破壞活動,依法采取的暫時限制其人身自由的強制方法。強制措施適用于刑事訴訟過程中,而不起訴決定的宣布,標(biāo)志著刑事訴訟的終結(jié),強制措施也就失去了其存在的前提條件。

因此,在對存疑不起訴人宣布不起訴決定的同時,應(yīng)解除對其適用的強制措施。

犯罪嫌疑人被公安機關(guān)逮捕拘留或者是采取其他強制措施限制其行為自由的,只要案件被移交人民檢察院審查起訴后,人民法院判決之前,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對其進(jìn)行關(guān)押,然后在人民法院判處相應(yīng)的刑罰之后,就由原強制措施的執(zhí)行機關(guān)交由監(jiān)獄進(jìn)行關(guān)押看守。



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北京星美律師事務(wù)所 創(chuàng)始合伙人,高級合伙人田效洪律師簡歷 全日制統(tǒng)招訴訟法碩士,2008年以434分(及格線360)之高分成績通過中國國家司法考試,榮獲當(dāng)年培訓(xùn)學(xué)校狀元秀。 作為執(zhí)業(yè)近十年的資深大律師,承辦案件近千件,服務(wù)企業(yè)數(shù)百家,自獨立創(chuàng)立星美律師事務(wù)所以來,其初衷一直就是為企業(yè)、企業(yè)家乃至其家族的財富傳承、文化傳承進(jìn)行保駕護(hù)航。田律師深信慈悲沒有敵人的理念,處理問題通常以息訟止?fàn)帪楦境霭l(fā)點,讓矛盾和糾紛爭取化解在訴訟啟動之初,做到無訟至天下是其法律服務(wù)的竭力之追求。 沒有大愿,哪有大行?田律師決意用一生之心血、一生之專業(yè)技術(shù),用心誠心的護(hù)法于企業(yè)的設(shè)立,成長,壯大,與企業(yè)及企業(yè)家一路同行,風(fēng)雨相伴,榮譽與共是田律師的莊嚴(yán)承諾。

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