《中國人民銀行法》第十二條規(guī)定“中國人民銀行根據(jù)履行職責的需要設立分支機構(gòu)，作為中國人民銀行的派出機構(gòu)。中國人民銀行對分支機構(gòu)實行集中統(tǒng)一領導和管理。”“中國人民銀行的分支機構(gòu)根據(jù)中國人民銀行的授權(quán)，負責維護本轄區(qū)的金融穩(wěn)定，承辦有關(guān)業(yè)務。”

　　中國人民銀行根據(jù)履行職責的需要設立分支機構(gòu)。把設立中央銀行分支機構(gòu)的原因規(guī)定為中央銀行履行職責的需要，一方面顧及到分支機構(gòu)設立的現(xiàn)行體制，有利于中央銀行貨幣政策同地方政府經(jīng)濟活動的協(xié)調(diào)和配合，發(fā)揮金融為地方經(jīng)濟服務的功能;另一方面，也考慮了金融體制改革發(fā)展的需要，為人民銀行在設立分支機構(gòu)時，排除各種非經(jīng)濟的干擾因素，依照執(zhí)行貨幣政策和維護金融穩(wěn)定的需要，獨立地在各地設立分支機構(gòu)做好法律上的準備。

　　同時本條規(guī)定明確了分支機構(gòu)是總行的派出機構(gòu)的法律地位，總行和其分支機構(gòu)是高度集中的上下級領導關(guān)系，總行對其分支機構(gòu)實行集中統(tǒng)一領導和管理，分支機構(gòu)是中央銀行組織體系的有機組成部分，人民銀行分支機構(gòu)沒有獨立的主體資格，不享有獨立的權(quán)力。各級分支機構(gòu)的一切職權(quán)必須經(jīng)總行授權(quán)才能行使，不同的分支機構(gòu)，包括同級分支機構(gòu)，其具有職權(quán)不相同，這完全取決于中央銀行總行的授權(quán)。

　　中國人民銀行的分支機構(gòu)根據(jù)中國人民銀行的授權(quán)，負責維護本轄區(qū)的金融穩(wěn)定，承辦有關(guān)業(yè)務，分支機構(gòu)的職責主要包括(1)負責維護本轄區(qū)的金融穩(wěn)定，維護正常金融秩序;(2)做好調(diào)查統(tǒng)計工作，為貨幣政策的制定和實施奠定科學的基礎;(3)貫徹實施貨幣政策，管理貨幣市場，搞好金融機構(gòu)間的橫向資金調(diào)劑;(4)做好經(jīng)理國家金庫和代理發(fā)行政府債券工作;(5)做好現(xiàn)金發(fā)行和調(diào)撥工作;(6)加強會計結(jié)算和聯(lián)行清算工作，管好人民銀行財務收支;(7)加強外匯管理工作，適應外匯體制改革。