國(guó)家賠償法與公民國(guó)家補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別有哪些?
國(guó)家賠償與國(guó)家補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別:
1、兩者發(fā)生的基礎(chǔ)不同。國(guó)家賠償由國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為引起,以違法為前提;國(guó)家補(bǔ)償由國(guó)家的合法行為引起,不以違法為前提。
2、兩者性質(zhì)不同。國(guó)家補(bǔ)償?shù)母緦傩栽谟趪?guó)家對(duì)特定受害的公民法人或者其他組織損失的填補(bǔ),旨在求得因公共利益而遭受特別損失的公民、法人或者其他組織提供補(bǔ)救,以體現(xiàn)其與普通公眾間的利益平衡,并不意味著任何對(duì)國(guó)家的非難。這可以說(shuō)是兩者最主要的區(qū)別。
3、時(shí)間要求不同。國(guó)家賠償責(zé)任的前提條件是損害的實(shí)際發(fā)生,即先有損害,后有賠償;而國(guó)家補(bǔ)償即可以在損害發(fā)生之前進(jìn)行,也可以在損害發(fā)生之后進(jìn)行。
4、兩者承擔(dān)責(zé)任的方式不同。國(guó)家賠償責(zé)任以金錢(qián)賠償為原則,以恢復(fù)原狀,返還財(cái)產(chǎn)等方式為輔;國(guó)家補(bǔ)償責(zé)任多為支付一定數(shù)額的金錢(qián)。
5、工作人員的責(zé)任不同。國(guó)家賠償制度中有追償制度。在國(guó)家賠償了受害人的損失以后要向有故意或重大過(guò)失的作出違法行為的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員追償,但是國(guó)家補(bǔ)償制度中沒(méi)有追償制度。
國(guó)家賠償法的作用
(一) 制定國(guó)家賠償法是落實(shí)憲法的需要
我國(guó)1954年憲法規(guī)定,中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何違法失職的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,有向國(guó)家機(jī)關(guān)提蹦書(shū)面控告或口頭控告的權(quán)利。由于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損害的人,有取得賠償?shù)臋?quán)利。1982年憲法重申了這項(xiàng)原則,同時(shí)提出了具體的立法要求。規(guī)定“由于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人,有依照法律取得賠償?shù)臋?quán)利”。雖然憲法對(duì)國(guó)家賠償作了原則規(guī)定,但由于缺少一部可供具體操作的法律,現(xiàn)實(shí)中很難落實(shí)憲法的這項(xiàng)原則。當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)違法行使職權(quán),侵犯公民、法人或其他也組織合法權(quán)益的事件發(fā)生時(shí),受害人因缺少法律依據(jù)難以行使憲法賦予的國(guó)家賠償請(qǐng)求權(quán),國(guó)家機(jī)關(guān)也因缺少法律依據(jù),難以承擔(dān)賠償責(zé)任。民法通則、行政訴訟法再一次規(guī)定了國(guó)家賠償責(zé)任,使憲法原則進(jìn)一步具體化。但是,要解決賠償?shù)木唧w范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序等問(wèn)題,還需要更為全面、更為具體的法律規(guī)定。國(guó)家賠償法最終確立了國(guó)家賠償制度,從根本上結(jié)束了國(guó)家賠償無(wú)法可依的狀態(tài),使得憲法中國(guó)家賠償?shù)脑瓌t得以真正落實(shí)。
(二)制定國(guó)家賠償法有利于保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益
國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行公務(wù),行使職權(quán)時(shí),不可避免要發(fā)生侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益的現(xiàn)象,這是一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,不承認(rèn)這個(gè)現(xiàn)實(shí)是不對(duì)的。問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何防止、減少這類(lèi)侵權(quán)現(xiàn)象,對(duì)遭受損害的公民、法人予以賠償。這也是很多國(guó)家多年探索的問(wèn)題。我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的違法侵權(quán)現(xiàn)象早已有之且時(shí)有發(fā)生,但因法制不健全,很長(zhǎng)一段時(shí)間里,受害人投訴無(wú)門(mén)、申冤無(wú)據(jù),難以獲得有效的賠償,國(guó)家賠償制度遲遲未能建立,這與我國(guó)國(guó)體不相適應(yīng),迫切需要立法建立國(guó)家賠償制度。制定國(guó)家賠償法,不僅能夠切實(shí)保障公民、法人和其他組織已經(jīng)遭受侵害的權(quán)利得以恢復(fù)和補(bǔ)救,而且減少和防止侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生,從根本上保護(hù)和發(fā)展人權(quán)。
(三)制定國(guó)家賠償法可以有效地監(jiān)督和促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)
國(guó)家賠償制度的建立,意味著國(guó)家必須對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)給公民、法人和其他組織造成的損害承擔(dān)責(zé)任,對(duì)有故意或重大過(guò)失的工作人員有權(quán)追償。這樣,可以從根本上對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員起到監(jiān)督作用,防止和減少違法行使職權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生,改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作作風(fēng),促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。
綜合上面所說(shuō)的,國(guó)家賠償與其它的補(bǔ)償差別都是很大的,國(guó)家的賠償針對(duì)于是因執(zhí)法人員犯的錯(cuò)而所帶給受害者極大的傷害所給的賠償,所以,兩者的主體區(qū)別都是特別大的,所以,不同的情況一定要按照不同的條例來(lái)進(jìn)行處罰,這樣才能更好的保障自己的利益。
最新國(guó)家賠償法司法解釋全文
國(guó)家賠償法的適用主體包括哪些人
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黃凌峰律師、國(guó)家二級(jí)人力資源管理師、具有會(huì)計(jì)資質(zhì)。現(xiàn)就職于福建合倫律師事務(wù)所。福州市律師協(xié)會(huì)會(huì)員,福建省人力資源管理師協(xié)會(huì)會(huì)員。福州市鼓樓區(qū)新階聯(lián)理事。黃凌峰律師自從業(yè)以來(lái),始終秉持著恪盡職守的工作態(tài)度和一絲不茍的敬業(yè)精神,承辦各類(lèi)民商事糾紛案件數(shù)百起,務(wù)實(shí)高效地維護(hù)了委托人的正當(dāng)權(quán)益
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