對(duì)于國(guó)家賠償我們國(guó)家是有著嚴(yán)格的規(guī)定的,一般情況下的國(guó)家賠償都是因?yàn)閲?guó)家的錯(cuò)誤或者政府工作人員的錯(cuò)誤給人民的利益造成了傷害的時(shí)候就會(huì)賠償,對(duì)于我們利益受到了傷害的話我們應(yīng)該第一時(shí)間申請(qǐng)國(guó)家賠償。那么最高人民檢關(guān)于國(guó)家賠償監(jiān)督方面有什么規(guī)定?
主要內(nèi)容
《規(guī)定》共二十七條,主要內(nèi)容包括:
一、明確了賠償監(jiān)督程序的適用范圍,即本規(guī)定僅適用于對(duì)刑事賠償和非刑事司法賠償案件的監(jiān)督,行政賠償案件的監(jiān)督依照行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。賠償監(jiān)督有三種形式,包括賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申訴、人民法院內(nèi)部監(jiān)督、人民檢察院監(jiān)督;
二、規(guī)定了申訴受理和審查程序,明確了申訴的主體是賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者其承繼者,制定了申訴立案的條件及審查申訴案件的原則、方式、期限、處理意見;
三、明確了人民法院決定重新審理的情形,強(qiáng)調(diào)人民法院對(duì)生效賠償決定內(nèi)部監(jiān)督是國(guó)家賠償監(jiān)督的重要途徑;
四、確定了對(duì)人民檢察院提出意見的處理方式,凸顯人民檢察院對(duì)生效賠償決定的法律監(jiān)督職能;
五、規(guī)定了重新審理程序,細(xì)化了人民法院重新審理賠償案件的原則、方式、期限、處理意見,確立了重新審理賠償案件一般遵循賠償委員會(huì)審理程序的規(guī)則;
六、規(guī)定了幾種程序事項(xiàng)的處理,對(duì)申訴審查、重新審理期間出現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)中止、終結(jié)的情形進(jìn)行了列舉,明確了撤回申訴、撤回賠償申請(qǐng)的除特殊情形外不允許重復(fù)申訴、申請(qǐng)。
指導(dǎo)原則
在《規(guī)定》起草過(guò)程中,我們主要堅(jiān)持以下幾項(xiàng)指導(dǎo)原則:
一是嚴(yán)格遵循立法精神,立足于司法解釋的功能定位。《規(guī)定》嚴(yán)格按照《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī)的精神進(jìn)行起草,確保司法解釋的內(nèi)容符合立法宗旨和目的。
二是充分保障申訴權(quán)。國(guó)家賠償法修改前,賠償申訴一般理解為是一種憲法性的民主權(quán)利。這次制定司法解釋,將申訴權(quán)利的行使落到實(shí)處,暢通申訴渠道,保障權(quán)利行使,促使申訴問題遵循法定渠道解決。
三是規(guī)范賠償監(jiān)督程序,提高程序的正當(dāng)性、可操作性。司法解釋力求對(duì)監(jiān)督程序各個(gè)節(jié)點(diǎn)的問題均明確加以規(guī)定,一方面對(duì)賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)加以引導(dǎo),一方面加強(qiáng)對(duì)司法行為的規(guī)范和約束。
四是平衡依法糾錯(cuò)與維護(hù)賠償決定既判力之間的關(guān)系。司法解釋將原賠償決定實(shí)體上和程序上的嚴(yán)重錯(cuò)誤進(jìn)行列舉規(guī)定,符合條件的就應(yīng)決定重新審理,使監(jiān)督程序發(fā)揮依法糾錯(cuò)的功能。同時(shí),為了維護(hù)生效賠償決定的穩(wěn)定性、權(quán)威性,司法解釋對(duì)申訴的次數(shù)等進(jìn)行了規(guī)定,將監(jiān)督程序限定為一種特殊的救濟(jì)程序。
五是注意吸收各方面意見。注意聽取國(guó)家賠償審判一線法官的意見,注意吸收相關(guān)部門和專家學(xué)者的意見,在充分溝通、討論的基礎(chǔ)上,努力做到兼收并蓄。
體例特點(diǎn)
《規(guī)定》在體例上既按照程序推進(jìn)的先后順序排列,又體現(xiàn)了既總又分的特點(diǎn)。首先總體規(guī)定了賠償監(jiān)督的提起主體、監(jiān)督對(duì)象、提起方式,即提起主體是賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān),或者是人民法院、人民檢察院;監(jiān)督對(duì)象是賠償委員會(huì)的生效決定;提起方式是本院院長(zhǎng)決定或者上級(jí)人民法院指令重新審理或者決定直接審理、人民檢察院向同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出重新審查意見。該規(guī)定以列舉方式明確了適用范圍,對(duì)《規(guī)定》全篇起到了提綱挈領(lǐng)的作用。之后分三種途徑規(guī)定了申訴審查程序、法院內(nèi)部監(jiān)督啟動(dòng)程序、檢察院監(jiān)督啟動(dòng)程序。當(dāng)然,對(duì)于實(shí)踐中案件數(shù)量最多的申訴案件規(guī)定的條款較多,涉及申訴的主體、申訴立案的條件及審查申訴的原則、方式、期限、處理意見等。最后是啟動(dòng)監(jiān)督程序后的處理程序,即申訴審查后可能駁回申訴或者重新審理,法院、檢察院?jiǎn)?dòng)監(jiān)督程序進(jìn)入重新審理,以及重新審理程序,這是賠償監(jiān)督程序賦予申訴人再次爭(zhēng)取自身權(quán)利及法院、檢察院糾錯(cuò)功能的體現(xiàn)。在程序的具體規(guī)定里又采用了先一般后特殊的原則,先規(guī)定通常情形下應(yīng)該的做法,再規(guī)定特殊情形下的做法,如申訴案件的受理一般情形下有三項(xiàng)條件,但同時(shí)規(guī)定了在四種特殊情形下申訴案件不予受理;又如一般情形下人民法院審理案件審限應(yīng)該連續(xù)計(jì)算,但特殊情形下應(yīng)當(dāng)中止或者終結(jié)審查或者審理。
對(duì)于最高人民檢關(guān)于國(guó)家賠償監(jiān)督方面的法律規(guī)定是非常的明確的,對(duì)于這個(gè)規(guī)定的行駛就是為了監(jiān)督我們國(guó)家關(guān)于國(guó)家賠償方面的行駛的正確與否,我們?nèi)嗣駚?lái)說(shuō)最高人民檢察院的國(guó)家賠償監(jiān)督的規(guī)定是有很大的好處的,所以我們要進(jìn)行擁護(hù)。
國(guó)家賠償?shù)脑V訟時(shí)效是多久
中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法全文
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