司法解釋

第二百七十三條挪用用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物，情節嚴重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

挪用特定款物罪

挪用特定款物罪，是指違反特定款物專用的財經管理制度，挪用國家用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物，情節嚴重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的行為。挪用特定款物罪的犯罪對象是特定的，是用于救災、搶險、防汛、扶貧、優撫、移民、救濟的款物，這些特定款物必須專用，既可以是錢，也可以是物。本罪的主體是單位。本罪在主觀方面表現為故意。即明知是國家救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物而故意挪用，過失不能構成本罪。

立案標準

最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)第86條規定：挪用用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)挪用特定款物數額在五千元以上的;

(二)造成國家和人民群眾直接經濟損失數額在五萬元以上的;

(三)雖未達到上述數額標準，但多次挪用特定款物的，或者造成人民群眾的生產、生活嚴重困難的;

(四)嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的;

(五)其他致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的情形。

挪用特定款物價值在5000元以上的，應當立案。這里的特定款物，主要是指救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物。

所謂“救災款物”，是指國家撥給遭受自然災害地區的專項資金和物資;所謂“扶貧款物”是指用于扶貧的專項資金和物資。

所謂“搶險款物”，是指國家撥給因自然災害而出現危險情形需要搶救的專項資金和物資。

所謂"防汛款物“是指國家撥給防備水災和汛潮的專項資金和物資;所謂“優撫款物”，是指國家撥給用于優待和撫恤優撫對象的專項資金和物資。

所謂“救濟款物”，是指國家用于社會救濟和自然災害救濟的專項資金和物資。

所謂“移民款物”，是指國家撥付的用于移民安置的專項資金和物資。

所謂挪用，是指不經合法批準，擅自將經手管理的救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民救濟款物調撥、使用于其他方面，改變了特定款物的既定規定用途。

行為人挪用上述特定款物累計達到5000元以上的，公安機關應當立案偵查。

“造成國家和人民群眾直接經濟損失數額在5萬元以上的”，應當立案。這里的直接經濟損失，是指行為人挪用特定款物的行為給國家和人民群眾直接造成的財產損毀、減少的價值。

“雖未達到上述數額標準，但造成人民群眾的生產、生活嚴重困難的”，應當立案。這里“雖未達到上述數額標準”，是指接近本罪立案標準第一種、第二種情形，已達到該數額的80%以上，即挪用特定款物價值在4000元以上的或者造成國家和人民群眾直接經濟損失數額在4萬元以上，同時給人民群眾的生產、生活造成嚴重困難的，公安機關也應當立案偵查。

挪用外援款物，致使國家聲譽嚴重受損的，公安機關也應當立案偵查。

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