玩忽職守的責(zé)任一般分為直接責(zé)任人或者是次要責(zé)任人。一般來說,直接責(zé)任人則是對該項事故造成重大損失的直接責(zé)任承擔(dān)者,確定其是否有玩忽職守的責(zé)任,其次是在對于案件或者是事故進行相關(guān)審批,或者是以及周邊的次要責(zé)任人也需要承擔(dān)玩忽職守的責(zé)任。
玩忽職守責(zé)任如何劃分?
司法實踐表明,玩忽職守案件一般比較復(fù)雜,危害后果往往不是由一個人的行為造成的,有時關(guān)聯(lián)到幾個甚至更多的人,牽涉到幾個方面、諸種因素,或者經(jīng)過幾個發(fā)展階段與幾個人不同時間的行為相互交織在一起。
1、直接責(zé)任人員,是指行為人的行為與重大損失結(jié)果之間有直接的因果關(guān)系,是對重大損失的結(jié)果發(fā)生起決定性作用的人員。間接責(zé)任人員,是指行為人的行為與重大損失結(jié)果之間有著間接的聯(lián)系,是造成重大損失的條件,不是起決定性作用的人員。
2、遇有多因一果的直接責(zé)任者時,要分清主要直接責(zé)任人員和次要直接責(zé)任人員。 分別根據(jù)他們在重大損失結(jié)果發(fā)生的過程中所起的作用,確定其罪責(zé)地位。 3、要區(qū)分具體實施人員的直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)人員的直接責(zé)任。
如果是具體實施人員受命于領(lǐng)導(dǎo)人員實施的行為,或者在實施中提出過糾正意見,未被領(lǐng)導(dǎo)人員采納而造成重大損失的,由領(lǐng)導(dǎo)人員負直接責(zé)任。如果是具體實施人員提出了違反有關(guān)法規(guī)規(guī)定的主張、做法、由于領(lǐng)導(dǎo)人員輕信,同意實施,或者具體實施人員明知受命于領(lǐng)導(dǎo)所實施的行為,違反有關(guān)法規(guī)規(guī)定,但不向領(lǐng)導(dǎo)人員反映,仍繼續(xù)實施而造成重大損失的,則具體實施人員和領(lǐng)導(dǎo)人員都負直接責(zé)任。
4、要分清職責(zé)范圍與直接責(zé)任的關(guān)系。如果行為人不是其法定職責(zé)和特定義務(wù)范圍內(nèi)的作為,或不作為,而造成重大損失的,不負直接責(zé)任,如果分工不清,職責(zé)不明,就以其實際工作范圍和群眾公認的職責(zé)作為認定責(zé)任的依據(jù)。
5、關(guān)于集體研究決定的責(zé)任者問題。如果使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,是由集體研究作出錯誤決定的行為造成的,而且情節(jié)惡劣,應(yīng)追究主持研究并拍板定案的主要直接責(zé)任者的刑事責(zé)任。
玩忽職守一般來說不是一項單方面的罪行,而是涉及到多項人員的罪行,因為要將一個事件造成一定的紕漏不一定是某一個環(huán)節(jié)出了問題,很可能是多個環(huán)節(jié)或者是英文某個環(huán)節(jié)的披露,導(dǎo)致多個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,所以需要對多名人員進行問責(zé)。
玩忽職守罪是一個比較重大的罪,實在對國家或者機構(gòu)造成重大損失后造成的罪名,同時對于責(zé)任人的劃分,主要包括兩類,一是主要責(zé)任人,二是次要責(zé)任人,這兩類根據(jù)責(zé)任大小以及是否需要承擔(dān)所有責(zé)任來判定。
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