案情:

2012年4月，一株香樟樹(系國家重點保護植物)被雷劈倒。該樹所在的村小組多人經過商議，決定將樹木出賣。謝某聞訊，在未辦理收購國家重點保護植物的相關手續情況下，以2500元人民幣收購該香樟樹。當晚，謝某雇車將樹木運往福建銷售時被查獲。經鑒定，該香樟樹為國家二級保護植物。

分歧意見:

對謝某是否構成犯罪，有不同意見。第一種意見認為，謝某的行為構成非法收購國家重點保護植物犯罪。因為收購國家重點保護植物，應向國家野生植物行政主管部門辦理相關手續，即便是自然原因死亡的樹木也不例外。謝某未辦理手續擅自收購，符合該罪的構成要件。第二種意見認為，謝某的行為不構成犯罪。因國家保護的野生植物是生長的活木，而非因自然原因死亡的樹木，且案中香樟樹并非謝某砍伐，其收購已死亡的香樟樹不構成犯罪。

評析:

筆者同意第一種意見。理由如下:

首先，自然災害毀損的林木仍然屬于保護范圍。《國家林業局關于未申請林木采伐許可證采伐“火燒枯死木”行為定性的復函》認為:“除農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木外，凡采伐林木，包括采伐‘火燒枯死木’等自然災害毀損的林木，都必須申請林木采伐許可證，并按照林木采伐許可證的規定進行采伐。”據此，國家對林木的保護并不區分活木還是死木，因自然災害死亡的林木仍屬于保護范圍。香樟樹的死亡與否不影響犯罪嫌疑人謝某行為的違法性。

其次，對國家保護植物的收購應履行批準程序。《野生植物保護條例》第18條規定:“禁止出售、收購國家一級保護野生植物。出售、收購國家二級保護野生植物的，必須經省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權的機構批準。”香樟樹屬于國家二級保護野生植物，出售、收購均應獲得省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或授權的機構的批準。犯罪嫌疑人謝某未履行上述批準程序，其行為已經侵犯了國家對野生植物的管理秩序，應當受到法律追究。

再次，謝某行為達到立案標準。刑法第344條規定:“非法收購、運輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物及其制品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第71條規定:“違反國家規定，非法收購、運輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物及其制品的，應予立案追訴。”本案中謝某未履行法律規定的批準程序，擅自收購國家重點保護植物香樟樹，已經侵犯了國家環境保護的客體，破壞了國家對重點保護植物的管理秩序，且已經達到了犯罪的立案標準，構成非法收購國家重點保護植物罪。

需要指出的是，出售香樟樹的行為構成非法出售國家重點保護植物罪，如果村民小組成員出售時未辦理相關手續，也構成犯罪。

(作者單位:江西省瑞金市人民檢察院)

相關法律知識：

非法收購、運輸、加工、出售國家重點保護植物、國家重點保護植物制品罪(取消非法采伐、毀壞珍貴樹木罪，刑法第344條)，是指非法收購、運輸、加工、出售國家重點保護植物、國家重點保護植物制品，破壞國家林業管理制度的行為。