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不認(rèn)同行政主體作出的相關(guān)行政行為 ,或者認(rèn)為這些行為侵害了您的合法權(quán)益,是可以提出復(fù)議申請的,關(guān)于提出復(fù)議申請,有許多問題需要我們了解,那么征地拆遷行政復(fù)議有哪些問題呢?下面律霸為您整理了部分相關(guān)知識,供大家進(jìn)行了解。
一、行政復(fù)議的受理,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)該出具受理通知書;不予受理的,應(yīng)該出具不予受理書面通知
《行政復(fù)議法》明文規(guī)定:行政復(fù)議的受理,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具受理通知書;對不予受理的行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。然而筆者在承辦北京市拆遷維權(quán)案件的過程中多次發(fā)現(xiàn):北京市政府及有關(guān)部門受理行政復(fù)議案件后,不給申請人任何的書面材料;不受理行政復(fù)議的,也拒絕給申請人出具書面通知,致使申請人無法進(jìn)一步行使自己的救濟(jì)權(quán)利。北京市政府及有關(guān)部門的這種做法給復(fù)議申請人造成諸多不便,直接影響了政府的形象。
二、行政復(fù)議案件的受理和審理應(yīng)該分開
根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,行政復(fù)議案件的受理和審理應(yīng)該分開,實(shí)行受審分離制度。也就是說,行政復(fù)議案件的受理和審理由兩個(gè)不同的機(jī)構(gòu)來完成,就像法院的立案庭和具體的審判庭一樣,避免審理人員在受理過程中對案件先入為主,從而使得案件的審理更加客觀。
三、行政復(fù)議期間的計(jì)算應(yīng)該從行政相對人知道其權(quán)利或者復(fù)議期限之日起計(jì)算
《行政復(fù)議法》規(guī)定申請復(fù)議的期限是,自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)。實(shí)踐中,一些行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,不制作或者不送達(dá)法律文書,或者不告知、不正確告知其權(quán)利和申請復(fù)議期限的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,所以,法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí),未告知相對人權(quán)利或者期限的,期限從其知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利或者復(fù)議期限之日起計(jì)算。
四、應(yīng)該建立聽證制度
行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法,但并不排除復(fù)議機(jī)關(guān)可以采取組織有關(guān)當(dāng)事人面對面辯論、舉證、質(zhì)證的調(diào)查方式。建立行政復(fù)議中的聽證制度便于復(fù)議機(jī)關(guān)查明事實(shí),正確適用法律,有利于增強(qiáng)復(fù)議工作的透明度,充分體現(xiàn)行政復(fù)議的公正、公開原則。對于案情復(fù)雜重大的案件,尤其是一些拆遷案件,涉及申請人和利害關(guān)系人的利益比較大,建立聽證制度的必要性更為明顯。
五、復(fù)議決定書存在的問題
現(xiàn)階段,大多數(shù)復(fù)議機(jī)關(guān)所做的復(fù)議決定書不能完整體現(xiàn)復(fù)議活動的全過程,一些行政復(fù)議決定書甚至對申請人何時(shí)申請行政復(fù)議和被申請人何時(shí)提交答復(fù)書、證據(jù)依據(jù)都不作交代,還有的則對超期復(fù)議、延長復(fù)議期限事由交代不明或者干脆不交代,反映不了行政復(fù)議的公開性和透明度。
此外,復(fù)議決定書中的說理部分基本都太過抽象,大多套用一些法律術(shù)語和習(xí)慣用語,如認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)?shù)龋狈€(gè)案的針對性、適用法律依據(jù)的法律分析等重要內(nèi)容。
六、重實(shí)體、輕程序
在實(shí)踐中,我們有時(shí)會遇到復(fù)議決定書中出現(xiàn)既認(rèn)定具體行政行為的作出存在違反法律程序的地方,又最終以沒有影響到申請人的實(shí)體利益為由裁決維持具體行政行為的矛盾體。這顯然是違反了行政復(fù)議法的規(guī)定,也顯示出我們的復(fù)議機(jī)關(guān)對法律程序的輕視,直接侵犯了申請人的合法權(quán)益。
上文分別從行政復(fù)議的受理、受理和審理、復(fù)議決定書的問題等六個(gè)部分進(jìn)行了整理解答征地拆遷行政復(fù)議的問題,當(dāng)行政復(fù)議受理后,其機(jī)關(guān)應(yīng)該出示受理通知書,如果不受理,也應(yīng)該出具不受理的通知書,您需要特別注意,如有其它問題,您可以咨詢律霸江蘇律師。
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