隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村土地被征用的情況越來越多,而在土地被征用之后,通常都會有一定的補償款。那么,村集體征地補償款分配問題就成了隨之而來的一個令人困擾的問題。因此,律霸小編為大家整理了這篇文章,來幫助大家了解這方面的知識。
一、如何確定村集體征地補償款分配的受益主體
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定:“征用耕地的補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費?!备鶕?jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條的規(guī)定:“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有;需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用?!睂嵺`中,農(nóng)民的土地被征用后,土地補償費、安置補助費都是支付給了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村(組)。而由于土地資源的有限性,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村(組)通常將土地補償費與安置補助費揉在一塊,分配給村民,后再統(tǒng)一調(diào)整本村(組)農(nóng)業(yè)承包地。農(nóng)村集體土地所有權(quán)的性質(zhì),決定了農(nóng)村集體土地征地補償款是對全體集體經(jīng)濟組織成員的補償,土地共有人應(yīng)共同享有,土地征地補償款的分配,就應(yīng)由全體集體經(jīng)濟組織成員共同參與分配,這與法律規(guī)定的土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的性質(zhì)是相一致的。
二、村集體征地補償款分配原則
1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志,而不是某個人或某些少數(shù)人的意志,且該意志不能違反法律的強制性規(guī)定?!吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第二十條第二款規(guī)定:“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容”。一些農(nóng)村部分村民的土地收益權(quán)得不到保護(hù),與人們對村民自治的模糊認(rèn)識有很大的關(guān)系,其所依仗的就是村民自治制度所賦予的一些權(quán)力,其實這是對村民自治權(quán)力的濫用。在一個民主和法治的國家,任何形式的自治都不能同國家的依法行政相違抗,任何形式的自治章程都不能同國家的法律相抵觸,任何形式的社區(qū)民主決定都不能損害公民的基本權(quán)利。因此,那些同國家法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的自治章程、村規(guī)民約以及村民民主決定都是自然無效的。村民自治必須在民主和法治的軌道上才能獲得健康發(fā)展,必須做到既要充分發(fā)揚民主又要遵守法律。
2、平等原則。在進(jìn)行征地補償款分配中,要充分保障每個集體經(jīng)濟組織成員或村民享有平等的待遇,正確地處理利益關(guān)系。之所以會出現(xiàn)剝奪少數(shù)成員或村民征地補償款分配的收益權(quán),主要受經(jīng)濟利益驅(qū)動的影響,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的,為了更多的分配集體收益,惟有通過減少應(yīng)分款人數(shù)來實現(xiàn)多數(shù)村民的最大利益化,因此,公正、公平地分配征地款是保障每個成員或村民享有土地收益權(quán)的前提。
3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時要考慮其對集體所盡義務(wù)的大小,做到權(quán)利與義務(wù)相一致,公平合理地分配征地款。
三、村集體征地補償款分配常見問題的解決方法
1、關(guān)于嫁城女及所生子女的問題。與城鎮(zhèn)職工、居民結(jié)婚的農(nóng)村婦女(嫁城姑娘),由于政策規(guī)定不能到男方落戶的,且居住地也未遷離、享有地權(quán)的,應(yīng)當(dāng)保證其享有村民同等待遇。其所生子女是農(nóng)村戶口的,屬有地權(quán)主體,應(yīng)與其母等額分配。
2、關(guān)于入贅婿的問題。對于入贅婿及其所帶的子女,只要戶口已遷入,且居住在當(dāng)?shù)兀溥w出地已不享有地權(quán)的,應(yīng)保證其享有村民同等待遇。
3、關(guān)于離婚或喪偶的婦女的問題。婦女離婚或喪偶后仍在原居住地生活,戶籍仍在當(dāng)?shù)?,且原居住地?組)保留其原有地權(quán)的,應(yīng)與本村村民等額分配土地收益;若不在原居住地生活、其新居住地地權(quán)尚未落實的,原居住地所在村(組)應(yīng)保留其地權(quán),并與村民等額分配收益。
4、關(guān)于農(nóng)村五保戶收養(yǎng)子女的問題。對依據(jù)《收養(yǎng)法》辦理了相關(guān)手續(xù),已在當(dāng)?shù)卮褰M落戶的養(yǎng)子女,也應(yīng)與村民等額分配。
5、關(guān)于農(nóng)業(yè)戶口入學(xué)的大、中專在校學(xué)生的問題。農(nóng)業(yè)戶口入學(xué)的大、中專學(xué)生以及畢業(yè)后未就業(yè)前,因就學(xué)已將戶口從農(nóng)村遷出,但從經(jīng)濟來源看,家鄉(xiāng)地權(quán)仍是他們主要的依賴條件,為確保學(xué)生能完成學(xué)業(yè),可當(dāng)有地權(quán)看待,應(yīng)與村民等額分配或適當(dāng)分配。
6、關(guān)于進(jìn)城打工人員的問題。進(jìn)城打工人員,戶籍仍在當(dāng)?shù)?,仍依附于村集體土地,而不是對地權(quán)的放棄,打工是為了掙錢彌補生產(chǎn)和生活所需,不能取消村民待遇,必須與本村村民等額分配。
7、關(guān)于超生子女的問題。對于違反了國家計劃生育政策生育的子女,如已接受處罰,并已執(zhí)行到位、戶口已登記的,應(yīng)當(dāng)給予地權(quán),與村民等額分配
8、關(guān)于服現(xiàn)役的義務(wù)兵的問題。凡農(nóng)業(yè)戶口的服現(xiàn)役的義務(wù)兵,不能停止其受益分配;如在部隊一旦提干或轉(zhuǎn)志愿兵,有了固定工資,應(yīng)停止其受益分配。
小編在上文已經(jīng)為大家詳細(xì)的介紹了與村集體征地補償款分配問題相關(guān)的知識,為您介紹了受益主體是誰,如何確定以及補償款的分配原則有哪些的知識。通過小編在上文的介紹相信您對于這方面的知識已經(jīng)有了一定的了解,更多的專業(yè)知識請您登陸律霸網(wǎng)站的在線律師獲得解答。
農(nóng)村土地征用賠償規(guī)定
土地征收賠償標(biāo)準(zhǔn)
占用農(nóng)村土地怎么賠償?賠償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?
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