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寧波
一般開墾荒地使用權歸誰？
一、一般開墾荒地使用權歸誰?
開墾荒地使用權歸開墾者所有，所有權屬于集體組織。
我國的所有土地，所有權都歸國家和集體所有。但是，如果當地政策鼓勵開荒，那么，開墾荒地的土地使用權歸開荒者所有，即可以使用土地，需要注意的是，此處是土地使用權，不是土地所有權。
1、《中華人民共和國土地管理法》第四十條 開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發單位或者個人長期使用。
2、中華人民共和國國土資源部《確定土地所有權和使用權的若干規定》第二十一條 農民集體連續使用其他農民集體所有的土地已滿二十年的，應視為現使用者所有;連續使用不滿二十年，或者雖滿二十年但在二十年期滿之前所有者曾向現使用者或有關部門提出歸還的，由縣級以上人民政府根據具體情況確定土地所有權。
二、荒山被開墾的要求
戶開墾耕種的“四荒地”、閑塘空地、“拱頭地”等集體未利用土地的，根據《土地管理法》第四十條、第七十四條和《農村土地承包法》第二十八條規定，對經依法批準和村集體經濟組織同意，簽訂了家庭土地承包合同的農戶新開墾土地，應按原土地承包關系進行確權登記頒證。
對未經依法批準和村集體經濟組織同意，農戶私自開墾的荒地，應報請國土資源部門依法處置。對報請國土資源部 門批準，確認為村集體經濟組織所有，且簽訂了家庭土地承包合同的農戶新開墾土地，應按原土地承包關系進行確權登記頒證;對未經村集體經濟組織同意，未簽訂家庭土地承包合同的農戶新開墾土地，可采取村民議決方式，決定是否納入農戶家庭承包經營土地確權登記頒證;對村民議決不同意的，應在承包經營權登記簿中對新開墾土地進行備注登記，但不頒發承包經營權證書，待有關規定明確后再處置。
沒有被開墾的荒地使用權并不確定，但是所有權屬于集體或者是國家，農民若是想要開墾荒地的，首先需要了解一下自己是否滿足開墾的條件，若是滿足的，農民就可以向村委會提出開墾請求，只有請求被批準之后，才可以到鄉鎮地區的相關部門辦理開墾的相關手續。
最新關于農村土地承包政策有哪些？
農村土地承包法全文是怎么規定的?
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