一、農(nóng)村土地使用證不辦可以嗎?

農(nóng)村土地使用證不辦不可以，土地所有權(quán)證的功能不僅是反映登記簿記載的內(nèi)容，更重要的體現(xiàn)在權(quán)利保護(hù)上。由于土地證書只能由權(quán)利人持有，且權(quán)利人因處分使用權(quán)而辦理登記時(shí)需要提供權(quán)利證書，這等于為物權(quán)增加了一把鎖。而權(quán)利證書的滅失、遺失則意味著物權(quán)減少了一把鎖的保護(hù)。從另外一個(gè)角度上說，權(quán)利人自己處分物權(quán)、土地使用權(quán)時(shí)，也將因?yàn)槿鄙贆?quán)屬證書而無法登記，無法行使自己的物權(quán)。

二、辦理土地使用證向誰提出申請(qǐng)?

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第五條，單位和個(gè)人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。其中，中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地的登記發(fā)證，由國務(wù)院土地行政主管部門負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。

根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第六十一條，以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門核實(shí)，由同級(jí)人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書。土地使用證的變更

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第六條，依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。

根據(jù)我國目前實(shí)行的法律規(guī)范，即使是在農(nóng)村也是需要辦理土地使用證的，辦理時(shí)需要向集體經(jīng)濟(jì)組織提出請(qǐng)求，并且提交相關(guān)材料。對(duì)于沒有土地使用證的情形，會(huì)被認(rèn)定為是沒有土地的處分權(quán)，不得將土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓等。

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