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寧波
開荒土地所有權和土地使用權的區別是什么？
一、開荒土地所有權和土地使用權的區別是什么?
開荒土地所有權和土地使用權的區別是：二者的所有人是不同的。開荒土地所有權屬于開荒者，土地使用權的所有權屬于國家。國家有法律規定，開荒者有權使用被開荒的土地，可以用來耕種，但不能用于建房。如果所有權屬于村集體的開荒地，村集體可以依法追回開荒地的使用權。
二、開荒地的所有權的法律依據
依據： 最高人民法院關于審理農業承包合同糾紛案件若干問題的規定(試行)第十一條人民法院在審理涉及承包經營荒山、荒溝、荒丘、荒灘的農業承包合同糾紛案件中，對承包方所種植的林木及收獲的果實的所有權和因治理水土流失而新增加的土地使用權，應當予以保護。
《中華人民共和國農村土地承包法》 第四十四條不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的，適用本章規定。
第四十五條以其他方式承包農村土地的，應當簽訂承包合同。當事人的權利和義務、承包期限等，由雙方協商確定。以招標、拍賣方式承包的，承包費通過公開競標、競價確定;以公開協商等方式承包的，承包費由雙方議定。
第四十六條荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標、拍賣、公開協商等方式實行承包經營，也可以將土地承包經營權折股分給本集體經濟組織成員后，再實行承包經營或者股份合作經營。 承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的，應當遵守有關法律、行政法規的規定，防止水土流失，保護生態環境。
第四十七條以其他方式承包農村土地，在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先承包權。
開荒土地所有權和土地使用權的的最大區別就是二者的土地歸屬權是不同的，但是不可否認的是，不論什么類型的土地都是屬于國家的珍貴資源，但是為了充分的開發利用土地使其能夠創造更大的價值土地是會向下分配，如果后續國家需要征收還需要賠償土地使用權的所有者一定的賠償。
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