我國屬于人口大國，雖然國土面積也比較大，但實(shí)際可供我們利用的土地面積也是很有限的，為了不讓土地被浪費(fèi)，因此就不允許有被閑置的土地，爭取讓每一塊土地都能夠發(fā)揮自己的作用。但有些時(shí)候，可能對閑置土地的認(rèn)定并不是那么清楚，那究竟該如何進(jìn)行認(rèn)定才好?請一起在下文中進(jìn)行了解吧。

一、如何認(rèn)定閑置土地?

閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。

具有下列情形之一的，也可以認(rèn)定為閑置土地：

(1)國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期，自國有土 地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿1年未動(dòng)工開發(fā)建 設(shè)的;

(2)已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3或者已投資額 不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的;

(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

二、對土地閑置應(yīng)當(dāng)如何處理?

市、縣人民政府土地行政主管部門對其認(rèn)定的閑置土地，應(yīng)當(dāng)通知土地使用者，擬訂該宗閑置土地處置方案。處置方案經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行 政主管部門組織實(shí)施。

處置方案可以選擇下列方式：(1)延長開發(fā)建設(shè)時(shí)間，但最長不得超過1年;(2)改 變土地用途，辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè);(3)安排臨時(shí)使用，待原項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)條件 具備后，重新批準(zhǔn)開發(fā)，土地增值的，由政府收取增值地價(jià);(4)政府為土地使用者置換 其他等價(jià)閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè);(5)政府采取招標(biāo)、拍賣等方式確定 新的土地使用者，對原建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)開發(fā)建設(shè)，并對原土地使用者給予補(bǔ)償;(6)土地使 用者與政府簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書，將土地使用權(quán)交還政府。原土地使用者需要使 用土地時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)依照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書的約定供應(yīng)與其交還土地等價(jià)的 土地。

對因政府、政府有關(guān)部門行為造成的閑置土地，土地使用者支付部分土地有償使用費(fèi)或 者征地費(fèi)的，除選擇以上規(guī)定的方式以外，可以按照實(shí)際交款額占應(yīng)交款額的比例折算，確 定相應(yīng)土地給原土地使用者使用，其余部分由政府收回。

已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，可以由 原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動(dòng)工建 設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納土地閑置費(fèi);連續(xù)2年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上 人民政府無償收回土地使用者的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng) 村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地， 超出出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金2 0%以下的土地閑置費(fèi);滿2年未動(dòng)工開發(fā)時(shí)，可以無償收回土地使用權(quán);但是，因不可抗力 或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)延遲的除外。

則此時(shí)就會(huì)根據(jù)實(shí)際的情況作出相應(yīng)的處理，其中就包括了進(jìn)行回收等等，因而在拍賣獲得了土地使用權(quán)之后，一定要盡快的對土地進(jìn)行開發(fā)利用，不能造成土地的浪費(fèi)。而要是你在這方面還有不清楚的地方，建議直接來電咨詢我們的專業(yè)律師。

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