重慶市信息公開(kāi)實(shí)施辦法有哪些?
第一條 為了推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),方便市民獲取政務(wù)信息,督促政府機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)和其他依法行使行政職能的組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府機(jī)關(guān))公開(kāi)政務(wù)信息,適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)政務(wù)信息是指政府機(jī)關(guān)合法產(chǎn)生、采集和整合的與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、公共服務(wù)相關(guān)的并以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤(pán)以及其他電子存儲(chǔ)材料等載體反映的內(nèi)容。
第三條 自然人、法人和其他組織是政務(wù)信息公開(kāi)權(quán)利人,依法享有向政府機(jī)關(guān)提出政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)、獲取政務(wù)信息的權(quán)利。
政府機(jī)關(guān)是政務(wù)信息公開(kāi)義務(wù)人,依法履行公開(kāi)政務(wù)信息的義務(wù)。
第四條 政務(wù)信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確和便民的原則。
第五條 下列政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi):
(一)管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃方面
1.市政府規(guī)章、各政府機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件;
2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況;
3.城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;
4.事關(guān)全局的重大決策。
(二)與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面
1.影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況;
2.扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況;
3.土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況。
4.行政許可相關(guān)事項(xiàng);
5.政府機(jī)關(guān)辦事程序、辦事條件、依據(jù)和聯(lián)系方式;
6.行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù);
7.疫情、災(zāi)情等重大突發(fā)性事件預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況;
8.與人口、企業(yè)、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等有關(guān)的基本情況;
9.承諾辦理的事項(xiàng)及其處理情況。
(三)公共資金使用和監(jiān)督方面
1.經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)的政府年度財(cái)政預(yù)算報(bào)告及其執(zhí)行情況;
2.重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況;
3.政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況;
(四)政府機(jī)構(gòu)和人事方面
1.各級(jí)政府工作部門(mén)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況;
2.政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的履歷、職責(zé)、變更情況;
3.公務(wù)員招考、錄用以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他政務(wù)信息。
第六條 涉及個(gè)人或組織的重大利益,或者有重大社會(huì)影響的事項(xiàng)在正式?jīng)Q定前,決定部門(mén)應(yīng)當(dāng)將擬決定的方案和理由向社會(huì)公布,充分征求公眾意見(jiàn)。
第七條 下列政務(wù)信息依法不向社會(huì)公開(kāi):
(一)涉及國(guó)家秘密的;
(二)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;
(三)法律、法規(guī)禁止公開(kāi)的其他政務(wù)信息。
第八條 政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下一種或多種形式及時(shí)予以公開(kāi):
(一)政府公報(bào)或者其他報(bào)紙、雜志;
(二)互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站;
(三)政府新聞發(fā)布會(huì)以及廣播、電視等公共媒體;
(四)在政府機(jī)關(guān)主要辦公地點(diǎn)等設(shè)立的公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政務(wù)信息公告欄、電子屏幕等場(chǎng)所或者設(shè)施;(五)其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的形式。
第九條 市政府規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定在有效載體上公開(kāi)發(fā)布,并應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站公開(kāi),同時(shí)在市政府公報(bào)公開(kāi),并可采用其他形式公開(kāi)。其他政府機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站公開(kāi),同時(shí)可采用其他形式公開(kāi)。
第十條 各政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制并適時(shí)更新本機(jī)關(guān)的政務(wù)信息公開(kāi)指南。各政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制并適時(shí)更新本機(jī)關(guān)屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)范圍的政務(wù)信息目錄。政務(wù)信息目錄應(yīng)當(dāng)記錄政務(wù)信息的名稱(chēng)、基本內(nèi)容的簡(jiǎn)單描述及其產(chǎn)生日期。有條件的政府機(jī)關(guān),可以逐步編制本機(jī)關(guān)屬于依申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息目錄。
第十一條 各政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開(kāi)事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱地址向社會(huì)公開(kāi),方便公民、法人和其他組織咨詢(xún)和查詢(xún)。
第十二條 公民、法人和其他組織要求獲得政務(wù)信息的,可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等形式向掌握該政務(wù)信息的政府機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)信息的,必須描述申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)信息的內(nèi)容特征,以便政府機(jī)關(guān)工作人員能夠查詢(xún)。
第十三條 政府機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠⒏鶕?jù)下列情況及時(shí)給予書(shū)面答復(fù):
(一)屬于公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以獲得該政務(wù)信息的方式和途徑;
(二)屬于免予公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予公開(kāi);
(三)不屬于受理機(jī)關(guān)掌握范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的,告知聯(lián)系方式;
(四)申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;
(五)申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。政府機(jī)關(guān)拒絕公開(kāi)政務(wù)信息,必須由本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由、法律依據(jù)、救濟(jì)途徑和期限。
第十四條 要求提供的政務(wù)信息含有免予公開(kāi)的內(nèi)容,能夠區(qū)分處理的,政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供可以公開(kāi)的部分,不能夠區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)拒絕提供。要求提供的政務(wù)信息屬于本規(guī)定第七條第二項(xiàng)情形,可能影響第三方權(quán)益的,除第三方已經(jīng)書(shū)面向政府機(jī)關(guān)承諾同意公開(kāi)的外,政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征詢(xún)第三方的意見(jiàn)。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的,視作不同意提供。
第十五條 公開(kāi)權(quán)利人申請(qǐng)?zhí)峁┱?wù)信息,政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦妥申請(qǐng)手續(xù)后當(dāng)場(chǎng)提供;不能當(dāng)場(chǎng)提供的,應(yīng)當(dāng)在辦妥手續(xù)后7個(gè)工作日內(nèi)提供。
第十六條 政府機(jī)關(guān)答復(fù)申請(qǐng)人不予公開(kāi)、不予提供的政務(wù)信息,不得再以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供,不得通過(guò)與政府機(jī)關(guān)有關(guān)聯(lián)的企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織以有償或者變相有償?shù)男问较蚬瘛⒎ㄈ撕推渌M織提供。
第十七條 政府機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱?wù)信息,有條件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場(chǎng)所,供申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請(qǐng)人的要求,政府機(jī)關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。
第十八條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的政務(wù)信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不適時(shí)或者不相關(guān)的,有權(quán)要求有關(guān)政府機(jī)關(guān)及時(shí)予以更改。受理的政府機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)更改的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理,并告知相對(duì)人。第十九條 政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供政務(wù)信息。政府機(jī)關(guān)可以向申請(qǐng)人收取政務(wù)信息打印、復(fù)制的成本費(fèi)用,具體標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)主管部門(mén)核定。
第二十條 在執(zhí)行本辦法過(guò)程中,公開(kāi)權(quán)利人認(rèn)為政府機(jī)關(guān)的行為侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十一條 市政府辦公廳、各區(qū)縣(自治縣、市)政府辦公室主管政務(wù)信息公開(kāi)工作,定期會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)組織政務(wù)信息公開(kāi)情況檢查,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
第二十二條 政府機(jī)關(guān)違反本辦法的,由政務(wù)信息公開(kāi)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十三條 政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將政務(wù)信息公開(kāi)的經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,保障政務(wù)信息公開(kāi)正常進(jìn)行。
第二十四條 依據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府機(jī)關(guān)的有效規(guī)范性文件,在本辦法施行前沒(méi)有依法公開(kāi)的,自本辦法施行之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站予以公開(kāi),也可以同時(shí)通過(guò)其他適當(dāng)形式公開(kāi)。
第二十五條 自本辦法施行之日起60日內(nèi),各政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第二十四條的規(guī)定,編制并公開(kāi)本機(jī)關(guān)的政務(wù)信息公開(kāi)指南和應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)范圍的政務(wù)信息目錄。
第二十六條 本辦法自2004年7月1日起施行。有關(guān)政府機(jī)關(guān)可以依據(jù)本辦法,制定適用于本機(jī)關(guān)的實(shí)施細(xì)則。
政府機(jī)關(guān)是政務(wù)信息公開(kāi)義務(wù)人,依法履行公開(kāi)政務(wù)信息的義務(wù)。政務(wù)信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確和便民的原則。政府部門(mén)作為公民背后的依靠必須為公民著想,無(wú)論是什么事情都要以公民的利益為利益,政府能夠代表公民向上一級(jí)提出想法和意見(jiàn),一定要依法為公民辦事。
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