自從我國繁榮富強改革開放以來，人們的生活水平越來越提高，精神面貌越來越飽滿，普羅大眾對于精神生活的需求更加旺盛。這表現(xiàn)在對經(jīng)濟的貢獻、對文化娛樂的追求，和對政治體系的了解上。公開政府信息成為人們新的監(jiān)督政府的方式。然而，不是所有的政府信息都能公開的，那么政府信息公開不予公開的理由范圍是什么？

一、政府信息公開不予公開的理由范圍是什么

具體來說，主要包括三款規(guī)定：公開后可能對國防、外交、國家安全、領(lǐng)土完整、民族團結(jié)等國家利益產(chǎn)生不利影響的信息；公開后可能影響重大經(jīng)濟金融政策的有效實施、信息安全或者造成經(jīng)濟金融市場異常波動的信息；經(jīng)地方同級人民政府確認，公開后可能在一定范圍內(nèi)危害公共安全、社會穩(wěn)定的信息，或者涉及民族、宗教、僑胞等事項公開后可能造成不利影響的信息。

一、總結(jié)

1、根據(jù)《征求意見稿》的修訂說明，現(xiàn)行《條例》有些制度規(guī)定比較原則，政府信息公開的范圍不夠具體，公開義務(wù)主體不夠明確，對于哪些信息應當公開、如何公開，存在不同理解和認識，實踐中容易引發(fā)爭議。

2、現(xiàn)行《條例》第八條規(guī)定，行政機關(guān)公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

3、“這就是我們通常所說的‘三安全一穩(wěn)定’規(guī)定，由于這一規(guī)定很原則很籠統(tǒng)，在實踐中變成了政府信息不公開的一個借口?！敝袊缈圃悍▽W所研究員周漢華分析，為此《征求意見稿》對此進行了嚴格的限定。

二、具體內(nèi)容

1、具體來說，主要包括三款規(guī)定：公開后可能對國防、外交、國家安全、領(lǐng)土完整、民族團結(jié)等國家利益產(chǎn)生不利影響的信息；公開后可能影響重大經(jīng)濟金融政策的有效實施、信息安全或者造成經(jīng)濟金融市場異常波動的信息；經(jīng)地方同級人民政府確認，公開后可能在一定范圍內(nèi)危害公共安全、社會穩(wěn)定的信息，或者涉及民族、宗教、僑胞等事項公開后可能造成不利影響的信息。

上述第三款規(guī)定在程序上對地方政府進行了嚴格的限定，這意味著地方政府的組成部門無法再像過去那樣以公共安全或社會穩(wěn)定為借口不予信息公開，是否符合不予公開的規(guī)定必須由同級政府確認，政府的主要領(lǐng)導要對此負責。

2、兩項限定

此外，《征求意見稿》還對不予公開的政府信息做了兩項限定：行政機關(guān)內(nèi)部的工作流程、人事管理、后勤管理等有關(guān)行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)的信息，可不予公開；行政機關(guān)在行政決策過程中形成的內(nèi)部討論記錄、過程稿，以及行政機關(guān)之間的磋商信函、請示報告等過程信息，公開后可能會影響公正決策或者行政行為正常進行的，可不予公開。

《征求意見稿》沒有明確行政執(zhí)法過程中的信息是否公開以及如何公開，有待在修訂過程中繼續(xù)討論和明確。

3、擬設(shè)依申請公開向主動公開轉(zhuǎn)化制度

《征求意見稿》提出了依申請公開向主動公開的轉(zhuǎn)化制度，行政機關(guān)可以將多個申請人申請公開的政府信息納入主動公開范圍，申請人也可以建議行政機關(guān)將依申請公開的政府信息納入主動公開的范圍。

在依申請公開方面，《征求意見稿》取消現(xiàn)行條例第十三條關(guān)于公民、法人和其他組織申請獲取相關(guān)政府信息需“根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要”的規(guī)定，這將更加便于人們申請政府信息公開。

《條例》只是行政法規(guī)，在政府信息公開涉及《保密法》和《檔案法》沖突的法律解釋問題時，《條例》本身的約束力和解釋力是明顯不夠的。

綜上所述，根據(jù)政府信息公開不予公開的理由范圍是什么的主要內(nèi)容，我們發(fā)現(xiàn)，政府信息的公開是為了滿足人們當家作者參與政治生活的需要，然而由于我國幅員遼闊，人多口雜，一些政治、軍事、文化經(jīng)濟的機密要件還需要一定的保密。更多相關(guān)知識請咨詢律霸相關(guān)律師。

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