關于舉報處理信息公開復議的若干問題

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-15 · 259人看過

隨著社會的進步,老百姓當家做主以后,老百姓也有越來越多的權利和義務,現在的社會都提倡公開透明,如果在日常生活中我們發現一些違法違規的經營行為的時候我們可以向工商機關舉報,并且舉報處理信息公開復議更加是保證了事件的公平性和透明化,今天我們就來了解下關于舉報處理信息公開復議的若干問題。

舉報 是指公民、法人或者其他組織發現違法違規經營行為,向工商機關反映,要求工商機關查處的行為。向工商機關反映違法違規經營行為的公民、法人及其他組織稱之為舉報人。根據是否受到被舉報違法違規行為侵害劃分,舉報人可分為公益性舉報人和權益受侵害舉報人,公益性舉報人和權益受侵害舉報人在法律救濟的途徑上享有不同權利。由于工商機關接到舉報后就進入了案件查辦程序,因此涉及舉報人權利的法律表現主要體現在《工商行政管理機關行政處罰程序規定》,舉報投訴人是指向工商機關反映違法違規經營行為,同時因權益受到侵害要求予以查處并保護其合法權益的公民、法人及其他組織。接下來我們講講舉報處理信息公開復議。

行政復議與政府信息公開(舉報處理信息公開復議也在此范圍內)

(一)政府信息的特性 一是職權性。

政府信息,一般是指政府機構為履行職責而產生、獲取、利用、傳播、保存和負責處置的信息。政府信息應當是各級行政主體在行使行政管理職權和公共服務職能中產生的或獲取的各類信息。 二是外部性。各種政府信息材料應當能夠與經濟、社會管理和公共服務形成互動關系,一些內部信息諸如集體討論記錄,不屬于政府信息。 三是結果性。從《政府信息公開條例》第九條至第十二條的規定來看,政府信息公開的是政府履責的結果。實踐中,申請人往往要求公開重大決策的討論、制定、會議紀要、領導的批閱意見等內容。筆者認為,這些處于調查階段、討論階段的過程性和程序性信息不直接對外發生效力,具有不確定和未完成的特征,不屬于政府信息。對此,美國的《情報自由法》也有類似規定。

(二)政府信息公開當前存在的問題

一是思想認識不到位。部分基層行政機關怕公開政府信息引來糾紛,想方設法找理由不公開,導致出現大量政府信息公開案件。

二是政府信息的范圍規定不清晰。現行法律、法規對政府信息的規定過于籠統,實踐中難以把握,特別是基層行政機關很難判斷某個信息是否應當公開,容易引發行政復議。

三是程序違法。基層行政機關對信息公開申請不理不睬,不作答復或者未在規定時間內答復申請人。 四是不予公開理由表述不清。對答復不予公開的,理由含糊其詞,引起申請人不滿。 五是申請人法治意識不強。一些申請人對《政府信息公開條例》缺乏深入理解,認為只要是政府機關保存的信息都應公開。有的申請人在一份公開申請中提出多個請求,違背“一事一申請”原則。有的申請人對申請公開的理由沒有表達清楚,行政機關難以處理。 六是濫用政府信息公開權。一些職業舉報投訴人濫用政府信息公開申請權,反復針對某個行政機關提出信息公開申請,以達到其他目的。

(三)政府信息公開的復議情形

根據《政府信息公開條例》的規定,政府信息公開分為依職權公開和依申請公開。 1.對依職權公開行為的行政復議 在復議案件審理過程中,個別公民、法人或者其他組織,特別是職業舉報投訴人,以行政機關應當公開而未主動公開為由向復議機關申請復議,這種情況該如何處理? 根據《政府信息公開條例》第三十三條第一款的規定:“公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。”

(四)政府信息公開的范圍和標準

《政府信息公開條例》第十四條規定,行政機關應當建立健全政府信息發布的保密審查機制;對政府信息不能確定是否可以公開時,應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。

公開復議也保障了舉報事情的有效性,但公開復議也不能成為不法份子推卸責任的途徑,我們也應該要知道不是全部信息都應該是公開的,我們在實際的過程中遵守“一事一申請”的原則,不要隨意在一份公開申請中提出過多個請求,關于舉報處理信息公開復議大家可以多參考國家相應的法律法規,或者咨詢當地的律師事務所。


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亢俊云,合伙人律師,嘉興學院財務專業、浙江大學法律專業畢業,經濟師,鄞州區公司法人才庫律師,華律網年度公司法律師,在企業股權、投資并購,公司訴訟、刑事辯護方面有豐富經驗,團隊中主要協同負責公司股權、投資并購、公司訴訟法律服務。同時負責工程建筑領域和IT技術領域糾紛案件。

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