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近年來,提高政府透明度,建立陽光政府越來越受到國家和公眾的重視和關注。并且在2007年1月國務院165次常務會議還討論通過了《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例),并于2008年5月1日起正式施行。那么公安機關等政府信息公開制度的實施依據和的意義到底是什么呢?下面,請跟隨律霸來了解了解與公安機關政府信息公開相關的法律知識。
一、公安機關的定義
公安機關是人民政府的重要組成部分,是國家的行政機關,同時它又擔負著刑事案件的偵查任務,因而它又是國家的司法機關之一。公安機關是政府的一個職能部門,依法管理社會治安,行使國家的行政權,同時公安機關又依法偵查刑事案件,行使國家的司法權。公安機關的性質具有雙重性,即既有行政性又有司法性。
二、政府信息的定義
《條例》對政府信息作出的定義是:行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。據此,政府信息應當具備的特征:
(一)行政機關是主體,包括《行政處罰法》中規定的授權組織和受委托組織。
(二)必須是在履行職責過程中制作或者獲取的,否則,不得成為政府信息。
(三)以一定形式記錄、保存。三個特征共同構成了政府信息的完整內涵,是一個有機統一的整體,缺一不可。
三、政府信息公開的原因
(一)推行政府信息公開是保障公民知情權、參與權、表達權、監督權的政治要求。我國《憲法》明確規定,中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民依照法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。
(二)推行政府信息公開是化解社會矛盾,促進社會主義和諧社會建設的客觀要求。黨的十六屆五中全會作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,要求推進決策科學化、民主化,深化政務公開,依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權,及時發布公共信息,為群眾生活和參與經濟社會活動創造便利條件。
(三)推行政府信息公開是轉變執政方式,深化行政體制改革的必然要求。大力提倡和推進政府信息公開,就是實現政府職能轉變的一項重要舉措。轉變執政理念,實行陽光行政,把信息公開作為政府施政的一項基本制度,將行政機關辦事制度與辦事程序公開,把政府制作和獲取的信息公開,是提高黨的執政能力和政府執政能力的重要內容,是深化行政體制改革的方向和必然選擇。 (四)推行政府信息公開是建立反腐倡廉長效機制的制度性要求。
四、政府信息公開制度的內容
1.必須公開的信息。《條例》規定,凡是符合以下4個條款的信息都是必須公開的信息:
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會廣泛知曉或者參與的;
(三)反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。 2.經申請可以公開的信息。 3.不得公開的信息。根據《條例》的規定,在我國不得公開的信息主要有三類:一類是涉及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息;二類是涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息,未經權利人或者行政機關同意,不得公開;三類是涉及國家外交、國防、社會管理等敏感信息,未經批準不得公開。
五、公安機關執法應公開信息
(一)公安機關的任務和職責權限,人民警察的職責、權利和義務;
(二)涉及公民權利義務的公安機關規范性文件;
(三)公安機關管轄的刑事、行政、行政復議、國家賠償案件的受理范圍、申請條件和法定程序、時限,以及當事人依法享有的權利、義務和監督救濟渠道;
(四)行政事業性收費的項目、依據和標準;
(五)公安行政許可、非行政許可審批、備案類事項的法律依據、申請條件、辦理程序、辦結期限、申請途徑、方式,以及申請應當提交的材料目錄、示范文本、制式文書和格式要求,行政管理相對人依法享有的權利、義務和監督救濟渠道;
(六)與執法相關的便民服務措施;
(七)舉報投訴的方式、途徑;
(八)公安機關人民警察紀律要求、職業道德規范;
(九)公安機關內設執法機構及其職能;窗口單位的辦公地址、工作時間、聯系方式,民警姓名、警號和監督舉報電話;
(十)交通技術監控設備設置信息;
(十一)公安機關采取的限制交通措施、交通管制信息和現場管制信息;
(十二)法律、法規、規章和其他規范性文件規定應當向社會公開的其他執法信息。
經過小編365的知識普及,相信大家對公安機關的定義、政府信息的定義有了一個非常清晰的認識,即政府信息是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。另外,小編也希望文章中對公安機關政府信息公開的內容和范圍的介紹,能夠給大家的現實生活中遇到的相關問題提供幫助。
關于征地拆遷信息公開的法律法規有哪些
被拆遷人如何運用信息公開的手段進行維權
關于公安機關不予立案時的法律監督問題
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