在征地拆遷的過程中拆除拆遷戶們的房屋是必不可免之事,房屋的拆遷會使得拆遷戶們居無定所嚴(yán)重影響他們的日常生活。所以在進(jìn)行拆遷補(bǔ)償工作時(shí)除了要在經(jīng)濟(jì)上對他們給予一定的補(bǔ)償外,還要妥善的處理好拆遷戶們的安置問題,將拆遷對他們造成的影響降到最低。那么在金華金義都市新區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償的規(guī)定都有哪些內(nèi)容呢?下面就由小編為您詳細(xì)介紹。
第一章總 則
第一條為規(guī)范集體所有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為,維護(hù)征收范圍內(nèi)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合市區(qū)實(shí)際情況,制定本實(shí)施意見。
第二條金華市區(qū)(婺城區(qū)、金東區(qū)行政區(qū)域范圍)實(shí)施集體所有土地上房屋及其附屬物征收與補(bǔ)償?shù)模ㄒ韵潞喎Q房屋征收與補(bǔ)償),適用本實(shí)施意見。
第三條房屋征收與補(bǔ)償是征收集體所有土地補(bǔ)償安置的組成部分。征收集體所有土地補(bǔ)償安置程序按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條房屋征收與補(bǔ)償遵循“程序合法、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開”的原則,保障被征收人的居住條件,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。
第五條金華市人民政府負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)集體所有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作(以下簡稱征收人)。婺城、金東區(qū)人民政府、金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)集體所有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
市國土資源管理部門主管房屋征收與補(bǔ)償監(jiān)督和管理工作;市、區(qū)發(fā)展和改革、公安、監(jiān)察、財(cái)政、住房建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、審計(jì)、行政執(zhí)法等部門根據(jù)職責(zé)分工,互相配合,確保房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。
第六條被征收范圍內(nèi)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)是本行政區(qū)域內(nèi)的征收執(zhí)行人,承擔(dān)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。
第七條征收人應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施意見的規(guī)定對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償。征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)利人(以下簡稱被征收人)應(yīng)當(dāng)服從國家發(fā)展和建設(shè)的需要,在期限內(nèi)完成搬遷。
第二章 征收程序
第八條征收人應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要制定本轄區(qū)范圍內(nèi)房屋征收工作計(jì)劃。
第九條在作出房屋征收與補(bǔ)償決定前,應(yīng)當(dāng)按照《金華市重大決策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,就房屋征收與補(bǔ)償?shù)暮戏ㄐ浴⒑侠硇浴⒖尚行院涂煽匦赃M(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,并制定相應(yīng)的化解措施和應(yīng)急預(yù)案。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論應(yīng)作為是否作出房屋征收與補(bǔ)償決定的重要依據(jù)。
第十條征收范圍確定后,由征收執(zhí)行人發(fā)布《征收告知書》。自告知書發(fā)布之日起,相關(guān)部門依法暫停辦理征收范圍內(nèi)下列事項(xiàng):
(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;
(二)審批擴(kuò)建、改建房屋及其附屬設(shè)施;
(三)審批改變房屋、土地用途;
(四)辦理戶口的遷入,但因出生、婚姻、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、大中專院校學(xué)生畢業(yè)、刑滿釋放等原因符合戶口遷入政策的除外;
(五)核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照;
(六)轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)或宅基地使用權(quán);
(七)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫停辦理的其他事項(xiàng)。 征收執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)將上述所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門,暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停期限不超過12個(gè)月。確因需要,可再延期12個(gè)月。
第十一條《征收告知書》發(fā)布后,被征收人應(yīng)當(dāng)按告知書規(guī)定的期限和地點(diǎn),持有效權(quán)屬證明材料辦理房屋征收與補(bǔ)償?shù)怯洝U魇請?zhí)行人應(yīng)當(dāng)會同村(居)委會對征收范圍內(nèi)的宅基地及房屋的權(quán)屬、面積、房屋用途等情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果經(jīng)被征收人確認(rèn)后,予以公布。
第十二條征收執(zhí)行人根據(jù)調(diào)查確認(rèn)情況擬定《房屋征收與補(bǔ)償方案》。方案應(yīng)當(dāng)明確房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆秶?biāo)準(zhǔn)、形式,補(bǔ)償資金的預(yù)算和落實(shí),安置用房和宅基地安置用地的安排等。
征收執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)就《房屋征收與補(bǔ)償方案》征詢相關(guān)權(quán)利人意見。被征收人申請聽證的,應(yīng)在《房屋征收與補(bǔ)償方案》公示后5個(gè)工作日內(nèi)提出申請。符合條件的,征收執(zhí)行人應(yīng)在收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。征收執(zhí)行人應(yīng)根據(jù)征求意見和聽證會情況,修改完善《房屋征收與補(bǔ)償方案》,并按土地征收程序組卷報(bào)批。
第十三條建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)后,市國土資源管理部門應(yīng)按規(guī)定發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案公告》,公告需載明房屋征收與補(bǔ)償內(nèi)容。
第十四條《征地補(bǔ)償安置方案公告》發(fā)布后,被征收的房屋由具備相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
第十五條市國土資源管理部門與被征收人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房屋征收與補(bǔ)償方案》和本實(shí)施意見有關(guān)規(guī)定簽訂《房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議》。《房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)征收房屋坐落地址、建筑占地面積、建筑面積等基本情況;
(二)補(bǔ)償方式;
(三)搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi);
(四)搬遷期限、過渡方式;
(五)違約責(zé)任;
(六)爭議處理方式;
(七)其他事項(xiàng)。
實(shí)行宅基地安置的,應(yīng)明確宅基地安置的位置、土地性質(zhì)、面積、時(shí)間、相關(guān)手續(xù)等;實(shí)行公寓式安置的,應(yīng)明確安置房屋的地點(diǎn)、土地性質(zhì)、建筑面積、交付時(shí)間、安置房屋的價(jià)款及結(jié)算方式等;實(shí)行貨幣安置的,應(yīng)明確補(bǔ)償金額、支付方式和時(shí)間等。
第十六條被征收人應(yīng)按《房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議》約定的時(shí)間交付土地房屋。被征收人已依法得到補(bǔ)償或者無正當(dāng)理由不簽訂《房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議》、拒絕接受補(bǔ)償,且拒不交出土地房屋的,由市國土資源管理部門責(zé)令被征收人限期交出土地。市國土資源管理部門責(zé)令被征收人限期交出土地的,應(yīng)當(dāng)出具行政決定書。被征收人在法定期限內(nèi)未提起行政復(fù)議,也未提起行政訴訟,又拒不搬遷的,經(jīng)催告后,依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第十七條市國土資源管理部門及征收執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收與補(bǔ)償檔案。檔案應(yīng)當(dāng)包括:征收告知書、調(diào)查結(jié)果、聽證情況、房屋征收與補(bǔ)償方案、集體所有土地征收的批準(zhǔn)文件、征地補(bǔ)償安置方案、評估報(bào)告、公告張貼情況、房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議及其結(jié)算資料等。
第三章 住宅補(bǔ)償
第十八條征收范圍內(nèi)的以下建筑物及其附屬物和構(gòu)筑物,予以補(bǔ)償:
(一)權(quán)屬合法的集體所有土地上房屋及其附屬物和構(gòu)筑物;
(二)未計(jì)入權(quán)屬資料的地下室、技術(shù)層、屋頂樓梯間、坡屋頂、室外樓梯等。
違法建筑不予補(bǔ)償。
住宅的附屬物、構(gòu)筑物不計(jì)入原住宅房屋建筑面積,按評估價(jià)予以相應(yīng)補(bǔ)償。
第十九條被征收人可補(bǔ)償面積,按以下原則確定:
(一)被征收房屋房產(chǎn)證、土地證已載明合法建筑面積的,以該有效權(quán)屬資料載明的合法建筑面積確定;
(二)被征收房屋房產(chǎn)證、土地證未載明合法建筑面積,但載明合法建筑占地面積和建筑層次的,按合法建筑占地面積和建筑層次計(jì)算建筑面積;
(三)被征收房屋無房產(chǎn)證、土地證的,以有效建房審批資料批準(zhǔn)的建筑占地面積結(jié)合批準(zhǔn)的建筑層次計(jì)算建筑面積;
(四)對未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記和所有權(quán)人不明確的房屋,或由于歷史原因或其他特殊情況已建房,但未辦理有效權(quán)屬資料的,由國土資源、住房建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門依法進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定。
第二十條被征收房屋補(bǔ)償金額由具備評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)按照建造房屋重置價(jià)結(jié)合成新評估確定,評估時(shí)點(diǎn)為《征地補(bǔ)償安置方案》公告之日。評估機(jī)構(gòu)的選擇由雙方按公開、公平、公正的原則確定。
評估結(jié)果應(yīng)予以公示。被征收人對評估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自公示之日起10日內(nèi),向出具評估報(bào)告的評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地的房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。
第二十一條征收集體所有土地上房屋,可參照《金華市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見》向被征收人支付搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)等。
搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)參照《金華市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)減半確定。
征收人有條件安置臨時(shí)過渡用房的,應(yīng)向被征收人提供臨時(shí)過渡用房。被征收人安置后,應(yīng)按雙方約定退還臨時(shí)過渡用房。
第四章 安置標(biāo)準(zhǔn)
第二十二條安置以戶為單位。安置人口的住宅建設(shè)占地限額為每人25平方米。該戶宅基地面積按安置人口數(shù)和限額面積確定。
宅基地安置按“一戶一宅,不超標(biāo)準(zhǔn)”原則確定。
被征收人有多處集體土地住宅的,應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其宅基地面積。
第二十三條安置人口按以下原則確定:
(一)實(shí)際在冊并享受村民待遇的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員;
(二)屬就地農(nóng)轉(zhuǎn)非的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員;
(三)服兵役前屬本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的現(xiàn)役義務(wù)兵、士官;
(四)入學(xué)前屬本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的全日制大中專院校在校學(xué)生;
(五)屬本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)獄服刑人員。
第二十四條特殊情況安置人口按以下原則確定:
(一)已婚未育家庭可增加1個(gè)安置人口;已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的,可增加1個(gè)安置人口;違反計(jì)劃生育政策超生的,經(jīng)依法處理后,可計(jì)為安置人口;
(二)已達(dá)法定婚齡,符合分家立戶的,按規(guī)定單獨(dú)立戶后按3個(gè)安置人口計(jì)算;
(三)藍(lán)印戶口人員,未享受國家房改政策或保障性住房政策的,可計(jì)入安置人口,但不得單獨(dú)立戶;
(四)農(nóng)嫁非人員,因政策原因戶口在村無法遷出的,只能按1個(gè)安置人口計(jì)算,不得單獨(dú)立戶。應(yīng)遷出而未遷出的,不應(yīng)遷入而遷入的,不作為該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,不計(jì)入安置人口;
(五)離婚家庭,按原家庭人口狀況確定;
(六)已享受公寓式安置或宅基地安置的,不得再次計(jì)入安置人口。
第五章 安置方式
第二十五條安置采取宅基地安置、公寓式安置和貨幣安置三種方式:
(一)宅基地安置是由被征收人按農(nóng)村村民住宅建設(shè)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)后,按規(guī)劃要求建設(shè)住宅房屋;
(二)公寓式安置是指統(tǒng)一建造或購買住宅用房用于安置被征收人;
(三)貨幣安置是指向被征收人提供一次性貨幣補(bǔ)償,被征收人自行解決安置用房。
第二十六條安置方式按以下原則確定:
(一)在市區(qū)二環(huán)路以內(nèi),應(yīng)當(dāng)采取公寓式安置或貨幣安置;
(二)在市區(qū)二環(huán)路以外,可以選擇貨幣安置、公寓式安置或宅基地安置。有集中建設(shè)安置住房條件的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建造公寓式安置房。
以上三種方式一戶只能選擇其中一種方式。
在征收范圍內(nèi),已經(jīng)享受公寓式安置或貨幣安置的,不得再申請新的宅基地。
第二十七條被征收人選擇宅基地安置的,按照以下規(guī)定辦理:
根據(jù)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及市、區(qū)宅基地管理辦法的規(guī)定,宅基地安置按“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安置、統(tǒng)一聯(lián)建”的原則實(shí)行聯(lián)立式安置。
規(guī)劃許可實(shí)行異地安置宅基地的,由征收人負(fù)責(zé)安置地塊的落實(shí)和三通一平等工作。
第二十八條被征收人選擇公寓式安置的,按照以下規(guī)定辦理:
(一)安置房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,由征收人統(tǒng)一建設(shè)或購買,土地供應(yīng)方式為國有劃撥,按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金后可上市交易;
(二)安置房面積根據(jù)安置戶應(yīng)安置的宅基地面積的4.3倍進(jìn)行核算;
(三)安置房的房款結(jié)算如下:
安置房套型總面積小于被征收人應(yīng)安置面積的,按項(xiàng)目工程成本價(jià)結(jié)算。不足部分,按安置房評估價(jià)的80%給予補(bǔ)償。安置房套型總面積大于被征收人應(yīng)安置面積的,應(yīng)安置面積,按項(xiàng)目工程成本價(jià)結(jié)算;超出面積在8平方米以內(nèi)部分,按安置房評估價(jià)的80%結(jié)算;超出面積在8平方米以外部分,按安置房評估價(jià)結(jié)算。
第二十九條被征收人選擇貨幣安置的,按照以下規(guī)定辦理:
(一)安置面積根據(jù)安置戶應(yīng)安置的宅基地面積的4.3倍計(jì)算;
(二)每平方米安置面積貨幣安置額度按同類住宅用房的評估價(jià)確定,但應(yīng)扣除工程成本價(jià)和補(bǔ)交的土地出讓金。
第六章 非住宅補(bǔ)償
第三十條安置戶的原有宅基地面積大于應(yīng)安置宅基地限額面積的,超出部分的宅基地,實(shí)行獎補(bǔ)退出。
非安置人口房屋的宅基地,實(shí)行獎補(bǔ)退出。
獎補(bǔ)金額根據(jù)該宅基地的用益物權(quán)評估確定。
第三十一條非住宅房屋實(shí)行貨幣安置。非住宅房屋認(rèn)定,應(yīng)以房屋所有權(quán)證登記的用途或國土資源、住房建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門提供的合法有效文件為依據(jù)。
非住宅房屋按同類房地產(chǎn)的市場評估價(jià)予以合理補(bǔ)償。
因征收造成的被征收人停產(chǎn)、停業(yè)損失,參照《金華市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。
第七章 監(jiān)督管理
第三十二條任何組織和個(gè)人對違反本實(shí)施意見規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)部門及其工作人員的監(jiān)察。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償工作的審計(jì)監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。
第三十三條有關(guān)部門及工作人員違反本實(shí)施意見規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄的,給他人造成損失的,依法追究行政責(zé)任,并賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
被征收人弄虛作假,偽造、涂改被征收房屋的有效權(quán)屬文件或者戶籍資料的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十四條本實(shí)施意見自2014年9月12日起施行。2001年7月3日金華市人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于金華市區(qū)集體土地上房屋拆遷安置補(bǔ)償意見》和2002年6月26日金華市人民政府辦公室印發(fā)的《金華市區(qū)征用土地房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施意見》同時(shí)廢止。在本實(shí)施意見施行前土地征收公告已發(fā)布的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原規(guī)定。
貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)置換是房屋拆遷補(bǔ)償最常用的方式,自然金華金義都市新區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償也不例外。拆遷戶們在權(quán)衡利弊之后選擇最適合自己的安置和補(bǔ)償方式,如果對于搬遷安置存有問題的不妨與拆遷辦多加的協(xié)商,在選擇好安置方式之后應(yīng)配合拆遷辦的工作盡早的做好搬遷工作。
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