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寧波
關于聯合體投標
請參閱第三十一條【釋義】本條是關于聯合體投標的規定。
一、對本條所規定的聯合體投標，作以下說明：(1)聯合體承包的聯合各方為法人或者法人之外的其他組織。形式可以是兩個以上法人組成的聯合體、兩個以上非法人組織組成的聯合體、或者是法人與其他組織組成的聯合體。(2)聯合體為共同投標并在中標后共同完成中標項目而組成的臨時性的組織，不具有法人資格。如果屬于共同注冊并進行長期的經營活動的“合資公司”等法人形式的聯合體，則不屬于本條所稱的聯合體。組成聯合體的目的是增強投標競爭能力，彌補有關各方技術力量的相對不足，提高共同承擔的項目完工的可靠性，同時還可分散聯合體各方的投標風險。(3)聯合體的組成是“可以組成”，也可以不組成。是否組成聯合體由有關各方自己決定。聯合體的組成屬于各方自愿的共同的一致的法律行為。(4)聯合體對外“以一個投標人的身份共同投標”。也就是說，聯合體雖然不是一個法人組織，但是對外投標應以所有組成聯合體各方的共同的名義進行，不能以其中一個主體或者兩個主體(多個主體的情況下)的名義進行，即由聯合體各方“共同與招標人簽訂合同”。這里需要說明的是，聯合體內部之間權利、義務、責任的承擔等問題則需要以聯合體各方訂立的合同為依據。
二、本條第2款規定，聯合體投標的各方應具備一定的條件，主要包括：
1.聯合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力。這是本法對于聯合體投標各方的基本要求。這里所講的承擔招標項目的相應能力，是指完成招標項目所需要的技術、資金、設備、管理等方面的能力。不具備承擔招標項目的相應能力的各方組成的聯合體，招標方也不得確定其為中標人。
2.國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。這一要求實際上是保證“聯合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力”的規定得以落實的進一步規定。這里所講的投標人的“資格條件”分為兩類：一類是“國家有關規定”確定的資格條件。這里的“國家有關規定”包括三個方面：一是本法和其他有關法律的規定，比如本法第26條的規定;二是行政法規的規定;三是國務院有關行政主管部門(比如國務院發展計劃委員會、建設部等)的規定。另一類是“招標文件”規定的投標人資格條件，招標文件的要求條件一般應包括國家規定的條件和國家規定的條件以外的其他特殊條件。關于招標人的“資格條件”，本法第26條已有具體的規定，這里重新作出規定目的是，不能因為是聯合體投標，就應降低投標人的要求。這一規定對招標人和投標人均有約束力。
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