反壟斷機構如何進行調查
1.調查的啟動。調查的啟動,涉及由何種主體以何種方式啟動對涉嫌壟斷、限制競爭行為的調查。我國反壟斷法將此項權利賦予了反壟斷執法機構和私人主體。首先,該法第38條第1款規定:“反壟斷執法機構依法對涉嫌壟斷行為進行調查。”其次,鼓勵和保障私人主體舉報涉嫌壟斷的行為,反壟斷法第38條第2款規定:“對涉嫌壟斷行為,任何單位和個人有權向反壟斷執法機構舉報?!蓖瑫r,還要求反壟斷執法機構采取保密措施以保障舉報人的權利;當舉報采用書面形式并提供相關事實和證據的,反壟斷執法機構應當進行必要的調查。
2.調查措施。調查措施是指反壟斷執法機構在對涉嫌壟斷行為的調查過程中依法可以采取的措施。根據反壟斷法第39條的規定,反壟斷執法機構調查涉嫌壟斷行為,可以采取下列措施:
(1)進入有關場所進行檢查。檢查有關場所指反壟斷執法機構的執法人員可以依法進入被調查的經營者的營業場所或者其他有關的場所進行實地搜尋、查看。
(2)詢問有關人員。詢問有關人員指反壟斷執法機構的執法人員可以依法詢問被調查的經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人,要求其說明有關情況。
(3)查閱、復制有關資料。反壟斷執法機構的執法人員可以依法通過查閱、復制或者要求被調查的經營者、利害關系人或者其他單位和個人提供等方式,獲取有關單證、協議、會計賬簿、業務函電、電子數據文件、資料等。
(4)查扣相關證據。查扣相關證據指在行為人存在重大違法嫌疑并具有銷毀證據的危險時,反壟斷執法機構的執法人員可以依法查封、扣押涉嫌壟斷行為的證據材料。
(5)查詢經營者的銀行賬戶。查詢經營者的銀行賬戶指反壟斷執法機構的執法人員在必要的情況下,可以依法對經營者的銀行賬戶進行查詢,以了解其財產狀況和贏利情況,判斷其是否構成違法。
反壟斷執法機構在采取以上的調查措施時不能隨意而為,必須嚴格依照有關的程序性規則:首先,采取調查措施應由反壟斷執法機構主要負責人書面批準;其次,調查涉嫌壟斷行為,執法人員不得少于兩人,并應當出示執法證件;再次,執法人員進行詢問和調查,應當制作筆錄,并由被詢問人或者被調查人簽字;最后,執法人員在調查過程中還應該奉行回避的制度,以保證執法過程的公正進行。這樣規定,一方面有利于反壟斷執法機構認定和處理不法壟斷行為,另一方面也防止了反壟斷執法機構濫用權力。
對于這種反壟斷的行為的話,首先就是調查的啟動,在調查完成之后會收集相應的證據進行檢查,然后會詢問相關的人員,的確存在違法行為,會進行處罰,根據以上內容的相關回答可以得出,如果您還有其他法律問題的可以咨詢律霸網相關律師。
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