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寧波
外資并購在我國造成的行業壟斷問題
論文提要：在經濟全球化和我國對外開放程度日益加深的大背景下，外商來華投資的規模不斷擴大，外資并購迅速攀升。通過并購，外資可能會壟斷一個產業或行業，掌握該產業的技術主導權，并控制其在國內和國際上的市場份額，從而構成對我國產業安全乃至國家經濟安全的威脅。本文通過對外資并購中壟斷問題的成因、特點以及對我國各產業發展帶來的負面影響進行分析，探討解決方法。
在經濟全球化和我國對外開放程度日益加深的大背景下，外商來華投資的規模不斷擴大，外資并購迅速攀升;然而，外商并購投資是柄“雙刃劍”，它一方面對于盤活國內存量資本、優化產業結構、促進技術進步等發揮了積極作用;另一方面跨國并購尤其是壟斷性并購，對我國戰略性產業的自主發展和國民經濟發展的負面效應也是不容忽視的。通過并購，外資可能會壟斷一個產業或行業，掌握該產業的技術主導權，并控制其在國內和國際上的市場份額，從而構成對我國產業安全乃至國家經濟安全的威脅。
一、外資并購中的壟斷問題及成因
外資并購是指外國投資者以認購股權和增資的方式及以購買境內企業資產的方式對我國境內的內資企業實施的并購。外資并購已成為國際資本流動的主要方式。作為一種重要的資本經營活動，外資并購在彌補我國生產要素缺口、提供產業進步和經濟發展的物質基礎、提高產業競爭力、增強經濟安全防御能力、推動經濟改革、促進產業結構優化和轉變方面起著積極的作用，但同時外資并購過程中產生的壟斷問題也不同程度地存在著。
在我國，外資并購引發的壟斷及限制競爭已成為不爭的事實。據2006年國家糧食局糧食科學研究院的一份研究報告，外資通過并購已控制了中國大豆壓榨業40%的市場份額，我國大型大豆壓榨企業只有一家未被外資兼并。這些充分說明，外資已在部分行業達到壟斷態勢，外資并購影響的不僅僅是被并購企業的發展，更制約周邊上下游企業的發展。根據有關調查資料，外資濫用市場勢力行為，如搭售或其他附加條件交易行為、價格歧視行為等時有發生，導致這種局面發生的原因是多方面的。
首先，相對于國內企業而言，外資在一些行業中擁有絕對的技術、品牌及管理優勢，跨國公司憑借這種絕對的市場力量可以輕而易舉地擊垮處于明顯劣勢國家的企業，從而在市場上取得控制地位。在引進外資中，我國企業由于規模、技術、資本、人才等方面的欠缺，競爭能力較弱，很難與跨國公司相抗衡或根本不是競爭對手，因而在某種程度上形成了“無抵抗的長驅直入”局面。因此，在一定意義上說，外資公司在我國所形成的優勢地位以及對優勢地位的濫用正是其市場力量的表現，也是我國企業競爭能力相對較弱的直接后果。
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