一、上海市特殊勞動關系的特征是什么

特殊勞動關系的主要特征為勞動者在勞動過程中較完整地接受了使用單位的管理支配，但或因勞動者主體不符合現行勞動法律規定的構成條件，或因勞動者在使用單位從事勞動的同時與另一用人單位存有各種形態的勞動合同關系。

用人單位使用那些勞動者構成特殊勞動關系？目前，用人單位使用下列人員構成特殊勞動關系：

1、協議保留社會保險關系人員;

2、企業按政策實行內部退養人員;

3、企業按政策實行停薪留職人員;

4、各類專業勞務公司輸出的本市或外來從業人員;

5、退休人員;

6、未經批準使用的外來從業人員。

將這類用工形態歸為特殊勞動關系的原因

由于勞動者在勞動過程中較完整地接受了使用單位的管理支配，按照使用單位的要求提供勞動并獲取報酬，具有從屬性，因此此類用工不屬于民事勞務關系。另一方面，現行《勞動法》對適用主體在就業年齡等方面有明確的規定;同時《勞動法》只適用于單一的全日制勞動關系，因此此類用工也不屬于標準勞動關系。

二、確認勞動關系的依據有哪些

勞動關系，即雙方當事人是被一定的勞動法律規范所規定和確認的權利和義務聯系在一起的，其權利和義務的實現，是由國家強制力來保障的。勞動法律關系的一方(勞動者)必須加入某一個用人單位，成為該單位的一員，并參加單位的生產勞動，遵守單位內部的勞動規則;而另一方(用人單位)則必須按照勞動者的勞動數量或質量給付其報酬，提供工作條件，并不斷改進勞動者的物質文化生活。

根據勞動保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》(勞社部發〔2005〕12號)規定，用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時具備下列情形的，勞動關系成立：

(1)用人單位和勞動者符合法律、法規規定的主體資格;

(2)用人單位依法制定的各項勞動規章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動;

(3)勞動者提供的勞動是用人單位業務的組成部分。

用人單位未與勞動者簽訂勞動合同，認定雙方存在勞動關系時可參照下列憑證：

(1)工資支付憑證或記錄(職工工資發放花名冊)、繳納各項社會保險費的記錄;

(2)用人單位向勞動者發放的“工作證”、“服務證”等能夠證明身份的證件;

(3)勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄;

(4)考勤記錄;

(5)其他勞動者的證言等。

三、勞動爭議的解決途徑

(1)雙方自行協商解決。當事人在自愿基礎上進行協商，達成協議。

(2)調解程序。雙方不愿自行協商或達不成協議的，可自愿申請企業調解委員會調解，從當事人提出申請之日起，仲裁申訴時效中止，企業勞動爭議調解委員會應在30日內結束調解。仲裁申訴時效從中止的30日之后的次日繼續計算，對調解達成的協議自覺履行。調解不成的可申請仲裁。

(3)仲裁程序。當事人一方或雙方均可在法定期限內向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。仲裁庭應當先行調解，調解不成的，作出裁決。一方當事人不履行生效的仲裁調解書或裁決書的，另一方當事人可以申請人民法院強制執行。該程序是人民法院處理勞動爭議的前置程序，也就是說，人民法院不直接受理沒有經過仲裁程序的勞動爭議案件。

(4)訴訟程序。當事人對仲裁裁決不服的，在規定的期限內，可以向基層人民法院起訴。人民法院按照民事訴訟程序進行審理，實行兩審終審制。法院審判程序是勞動爭議處理的最終程序。

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