一、城中村拆遷和棚戶區拆遷有什么區別?
城中村拆遷和棚戶區拆遷的區別是土地性質不同,補償標準不同。城中村屬于城市中的農村,其土地性質本身是屬于集體土地的!而棚戶區一般為國有土地。
因此同為改造,城中村改造和棚戶區改造的最大區別就在于,城中村改造的土地很多是在農民集體土地上建設的房屋,未繳納土地出讓金等費用,其產權證不是由國家房管部門頒發,而是由鄉政府或村政府頒發,所以叫做“鄉產權”,又叫“小產權”。這種房子對于城中村本身的居民是無傷大雅的,但是對于外來購買居民則是大忌,因為沒有產權,無法賣出和轉讓,就變得十分不靠譜。
但是棚戶區改造則與之不同,因為棚戶區本身的土地性質就屬于國有土地,在此進行的改造其房子產權一般即為大產權,國家會發放的土地使用證和預售許可證,購房合同國土房管局也將會給予備案。外來居民購買棚戶區改造的房子也不用擔心產權問題,可以領到大紅本,日后房子也可以進行買賣和轉讓。
二、棚戶區改造優惠政策文件的內容是什么?
(一)確保建設用地供應。市、縣人民政府應當依據棚戶區改造規劃與棚戶區改造安置住房建設計劃,結合改造用地需求、具備供應條件地塊的具體情況和實際拆遷進度,編制棚戶區改造安置住房用地供應計劃。地方各級住房城鄉建設、國土資源部門要共同商定棚戶區改造用地年度供應計劃,并根據用地年度供應計劃實行宗地供應預安排,將棚戶區改造和配套設施年度建設任務落實到地塊。市、縣規劃部門應及時會同國土資源部門,嚴格依據經批準的控制性詳細規劃,確定棚戶區改造區域全部擬供應宗地的開發強度、套型建筑面積等規劃條件,涉及配套養老設施、科教文衛設施的,還應明確配建的設施種類、比例、面積、設施條件,以及建成后交付政府或政府收購的條件等要求,作為土地供應的條件。市、縣國土資源部門應及時向社會公開棚戶區改造用地年度供應計劃、供地時序、宗地規劃條件和土地使用要求,接受社會監督。省級國土資源部門應對市、縣棚戶區改造用地年度供應計劃實施情況進行定期檢查,確保用地落實到位。
(二)落實財稅支持政策。市、縣人民政府要切實加大棚戶區改造資金投入,落實好稅費減免政策。省級人民政府要進一步加大對本地區財政困難市縣、貧困農林場棚戶區改造的資金投入,支持國有林區(林場)、墾區(農場)棚戶區改造相關的配套設施建設,重點支持資源枯竭型城市、獨立工礦區和三線企業集中地區棚戶區改造。中央繼續加大對棚戶區改造的補助力度,對財政困難地區予以傾斜。建立健全地方政府債券制度,加大對棚戶區改造的支持。
(三)加大金融支持力度。進一步發揮開發性金融作用。國家開發銀行成立住宅金融事業部,重點支持棚戶區改造及城市基礎設施等相關工程建設。鼓勵商業銀行等金融機構按照風險可控、商業可持續的原則,積極支持符合信貸條件的棚戶區改造項目。納入國家計劃的棚戶區改造項目,國家開發銀行的貸款與項目資本金可在年度內同比例到位。對經過清理整頓符合條件的省級政府及地級以上城市政府融資平臺公司,其實施的棚戶區改造項目,銀行業金融機構可比照公共租賃住房融資的有關規定給予信貸支持。
表面上來看,棚戶區的這些民眾的生活水平可能要低于城中村的村民,但在拆遷改造的過程當中,其價值就主要體現在土地的價值上了,集體土地和國有土地的市場價格本身就不能相提并論。因此,拆遷城中村和拆遷棚戶區,本就不能一概而論的。
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