在今年3月12日，十三屆全國人大二次會議主席團(tuán)第二次會議通過全國人大憲法和法律委員會關(guān)于外商投資法草案審議結(jié)果的報告，其中就有7處改動。制定該草案也是為了加強保護(hù)外商投資的合法權(quán)益，管理規(guī)范好外商投資，并促進(jìn)我國社會主義市場的健康、快速的發(fā)展。2019年3月15日已表決通過，進(jìn)過憲法和法律委員會征求國務(wù)院有關(guān)部門意見，將在2020年1月1日起實行《中華人民共和國外商投資法》。其中我們來看看針對外商投資法草案做了哪些重要的改動。

1、政府采購

第16條規(guī)定：國家保障外商投資企業(yè)依法通過公平競爭參與政府采購活動。政府采購依法對外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等對待。

修改為：國家保障外商投資企業(yè)依法通過公平競爭參與政府采購活動。政府采購依法對外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)平等對待。

修改的原因主要是無法明確確定政府采購依法對外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等對待，是否就包含了服務(wù)方面，所以有些代表建議進(jìn)行研究修改。

2、細(xì)化條款

第19條第一款規(guī)定：各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照便利、高效、透明的原則，進(jìn)一步提高外商投資服務(wù)水平。

修改為：各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照便利、高效、透明的原則，簡化辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步提高外商投資服務(wù)水平。

修改的原因主要是為了更明確的細(xì)化該條例，并也有些代表建議，按照“放管服”改革的要求來具體化。

3、強化侵犯知識產(chǎn)權(quán)責(zé)任追究

第22條第一款規(guī)定：國家保護(hù)外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，鼓勵基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作。

修改為：國家保護(hù)外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益;對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。

有些代表建議，對上述條款進(jìn)一步予以完善，強化責(zé)任追究。

4、新增保密規(guī)定

有些代表提出，主要針對行政機關(guān)及其工作人員在履行職務(wù)責(zé)任過程中，知悉外國投資者以及外商投資企業(yè)的商業(yè)秘密的應(yīng)當(dāng)遵守保密義務(wù)，所以建議增加相關(guān)方面的規(guī)定。增加的是第23條，行政機關(guān)及其工作人員對于履行職責(zé)過程中知悉的外國投資者、外商投資企業(yè)的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。

也同時在法律責(zé)任章節(jié)里也增加了規(guī)定：行政機關(guān)工作人員泄露、非法向他人提供履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5、調(diào)整商會、協(xié)會的條款

第26條規(guī)定：外國投資者、外商投資企業(yè)可以依法成立和自愿參加商會、協(xié)會。商會、協(xié)會依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定開展相關(guān)活動，維護(hù)會員的合法權(quán)益。

將上述草案中的“外國投資者”進(jìn)行了刪除改動。

6、外企活動準(zhǔn)則適用

第30條規(guī)定：外商投資企業(yè)的組織形式、組織機構(gòu)，適用《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》的規(guī)定。

因為上訴規(guī)定不夠全面并作出了調(diào)整。修改為：外商投資企業(yè)的組織形式、組織機構(gòu)及其活動準(zhǔn)則，適用《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》等法律的規(guī)定。

7、授權(quán)國務(wù)院制定外企過渡具體實施辦法

第41條第二款規(guī)定：本法施行前依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》設(shè)立的外商投資企業(yè)，在本法施行后五年內(nèi)可以繼續(xù)保留原企業(yè)組織形式。

有代表認(rèn)為對于外商投資企業(yè)組織形式的調(diào)整，主要涉及面比較廣，影響也大，所以應(yīng)當(dāng)對相關(guān)工作作出妥善安排，避免對與外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不必要的干擾。給出建議，授權(quán)國務(wù)院制定外商投資企業(yè)過渡的具體實施辦法。

據(jù)此，上述第二款增加規(guī)定：本法施行前依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》設(shè)立的外商投資企業(yè)，在本法施行后五年內(nèi)可以繼續(xù)保留原企業(yè)組織形式。具體實施辦法由國務(wù)院規(guī)定。

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