稅務(wù)部門是屬于為國聚財,為民收稅的這樣一個重點的行政單位之一,所以,因為負責(zé)稅收工作,稅務(wù)部門肯定是會經(jīng)常地接觸到大量現(xiàn)金的,但是稅務(wù)部門所有的合法稅收全部都是要上交國庫的,納稅人對于稅務(wù)部門的某些不合法的做法是可以申請行政復(fù)議的。有些遇到類似情形的人,可能也是不太了解在我國稅務(wù)行政復(fù)議怎么辦?
一、在我國稅務(wù)行政復(fù)議怎么辦?
對納稅人而言,為維護自己的合法權(quán)益,行使法律賦予自己的要求稅務(wù)機關(guān)對其行政行為進行復(fù)議的權(quán)利,首先要依照法律法規(guī)的規(guī)定提出復(fù)議申請。現(xiàn)行的稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則對此專門作出了規(guī)定。
(一)納稅人及其他稅務(wù)當事人對稅務(wù)機關(guān)作出的征稅行為不服,應(yīng)當先向復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議,對復(fù)議決定不服,再向人民法院起訴。
申請人按前款規(guī)定申請行政復(fù)議的,必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法提出行政復(fù)議申請。
(二)申請人對稅務(wù)機關(guān)作出的征稅以外的其他稅務(wù)具體行政行為不服,可以申請行政復(fù)議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
(三)申請人可以在得知稅務(wù)機關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。
因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
(四)申請人申請行政復(fù)議,可以書面申請,也可以口頭申請;口頭申請的,復(fù)議機關(guān)應(yīng)當當場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。
(五)依法提起行政復(fù)議的納稅人或其他稅務(wù)當事人為稅務(wù)行政復(fù)議申請人,具體是指納稅義務(wù)人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他稅務(wù)當事人。
有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請行政復(fù)議;有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無行為能力人或者限制行為能力人,其法定代理人可以代理申請行政復(fù)議。
有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織發(fā)生合并、分立或終止的,承受其權(quán)利的法人或其他組織可以申請行政復(fù)議。
與申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織。可以作為第三人參加行政復(fù)議。
申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議;被申請人不得委托代理人代為參加行政復(fù)議。
(六)納稅人或其他稅務(wù)當事人對稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)是被申請人。
(七)申請人向復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議,復(fù)議機關(guān)已經(jīng)受理的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)申請人不得再向人民法院起訴;申請人向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請行政復(fù)議。
二、稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍
根據(jù)《征管法》、《行政復(fù)議法》和《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》的規(guī)定,稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍僅限于稅務(wù)機關(guān)作出的稅務(wù)具體行政行為。稅務(wù)具體行政行為是指稅務(wù)機關(guān)及其工作人員在稅務(wù)行政管理活動中行使行政職權(quán),針對特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項,作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)的單方行為。主要包括:
(一)稅務(wù)機關(guān)作出的征稅行為
1、征收稅款、加收滯納金。
2、扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為及代征。
(二)稅務(wù)機關(guān)作出的責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保行為
(三)稅務(wù)機關(guān)作出的稅收保全措施
1、書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)凍結(jié)納稅人存款。
2、扣押、查封商品、貨物或其他財產(chǎn)。
(四)稅務(wù)機關(guān)未及時解除稅收保全措施,使納稅人等合法權(quán)益遭受損失的行為
(五)稅務(wù)機關(guān)作出的稅收強制執(zhí)行措施
1、書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)從當事人存款中扣繳稅款。
2、拍賣或者變賣扣押、查封的商品、貨物或其他財產(chǎn)。
(六)稅務(wù)機關(guān)作出的稅務(wù)行政處罰行為
1、罰款。
2、沒收財產(chǎn)。(具體有沒收財物和違法所得兩種情況)
3、停止出口退稅權(quán)。
4.、收繳發(fā)票和暫停供應(yīng)發(fā)票。
5、責(zé)令限期改正。
(七)稅務(wù)機關(guān)不予依法辦理或答復(fù)的行為
1、不予審批減免稅或出口退稅。
2、不予抵扣稅款。
3、不予退還稅款。
4、不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票。
5、不予開具完稅憑證和出具票據(jù)。
6、不予認定為增值稅一般納稅人。
7、不予核準延期申報;批準延期繳納稅款。
(八)稅務(wù)機關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為
(九)稅務(wù)機關(guān)作出的通知出境管理機關(guān)阻止出境行為
(十)稅務(wù)機關(guān)作出的其他稅務(wù)具體行政行為
根據(jù)此項內(nèi)容,不管現(xiàn)行稅法有無規(guī)定,只要是稅務(wù)機關(guān)作出的具體行政行為,今后納稅人均可以申請稅務(wù)行政復(fù)議,這也是行政復(fù)議法實施后,有關(guān)稅務(wù)行政復(fù)議的一個新的規(guī)定。
另外,《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》還規(guī)定,納稅人可以對稅務(wù)機關(guān)作出的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定提出行政復(fù)議申請。具體規(guī)定如下:納稅人可和其他稅務(wù)當事人認為稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可一并向復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:
1、國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定。
2、其他各級稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定。
3、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定。
4、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
但以上規(guī)定不含國家稅務(wù)總局制定的規(guī)章以及國務(wù)院各部、委和地方人民政府制定的規(guī)章,也就是說,部、委規(guī)章一級的規(guī)范性文件不可以提請審查。
一般我們都是在稅務(wù)部門作出具體的行政行為以后的60天之內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)遞交書面的行政復(fù)議申請書的,只要我們遞交了行政復(fù)議申請書以后,下面的流程自然稅務(wù)機關(guān)就會主持的,如果行政復(fù)議仍然是沒有得到妥善的處置,在行政復(fù)議過后可以直接走司法訴訟的途徑。
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