一、低申報(bào)是不是偷稅漏稅？

通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。

偷稅漏稅罪表現(xiàn)為違反國(guó)家稅收法規(guī)，采取偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿、記賬憑證，在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段，不繳或者少繳應(yīng)繳納的稅款，情節(jié)嚴(yán)重的行為。下述三種行為方式是對(duì)偷稅犯罪行為手法的總的概括。

(一)偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿和記賬憑證

所謂偽造賬簿、記賬憑證，是指行為人為了偷稅，平時(shí)沒(méi)有按照稅法設(shè)置賬簿，為了應(yīng)付稅務(wù)檢查而編造出假憑證、假賬簿、無(wú)中生有、欺騙他人;所謂“變?cè)臁辟~簿和記賬憑證，即把已有的真實(shí)賬簿和憑證進(jìn)行篡改、合并或刪除，以此充彼，以少充多或以多充少，或者賬外設(shè)賬、賬外經(jīng)營(yíng)、真假并存，從而使人對(duì)其經(jīng)營(yíng)數(shù)額和應(yīng)稅項(xiàng)目產(chǎn)生誤解，達(dá)到不繳或少繳稅款的目的。這種方式多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者所采用，以此使稅務(wù)人員無(wú)法得知其經(jīng)營(yíng)收支情況。

(二)在賬簿上多列支出或者不列、少列收入

行為人通過(guò)此舉以圖減少應(yīng)稅數(shù)額，達(dá)到偷稅目的。主要方法有，

(1)明銷(xiāo)暗記;

(2)將產(chǎn)品直接作價(jià)抵債款后不記銷(xiāo)售;

(3)已經(jīng)銷(xiāo)售而不開(kāi)發(fā)票或以白條抵庫(kù)不記銷(xiāo)售;

(4)用罰款、滯納金、違約金、賠償金沖減銷(xiāo)售收入;

(5)將展品或樣品作價(jià)處理后不按銷(xiāo)售記賬，等等。

此外，多行開(kāi)戶(hù)，同時(shí)使用，而只向稅務(wù)工作人員提供其中的一個(gè)，也是行為人隱瞞收入的常用方法。

(三)進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)

納稅申報(bào)是依法納稅的前提，納稅人必須在法定時(shí)間內(nèi)辦理納稅申報(bào)，如實(shí)報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其它納稅資料。行為人往往通過(guò)對(duì)生產(chǎn)規(guī)模、盈虧情況、收入狀況等內(nèi)容作虛假申報(bào)，來(lái)達(dá)到偷稅目的。行為人有時(shí)虛報(bào)一項(xiàng)，有時(shí)虛報(bào)數(shù)項(xiàng)。

二、偷稅漏稅的如何處罰

(一)行政處罰

偷稅漏稅行為情節(jié)較輕的，可行政處罰。違反稅務(wù)管理基本規(guī)定行為的處罰如下：

1、可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

2、可以處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

(二)刑事處罰

偷稅是納稅人采取偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿、記賬憑證，在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)手段，不繳或者少繳稅款的行為。對(duì)納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。刑事處罰的情形有如下兩種：

1、納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，逃避繳納稅款，數(shù)額在五萬(wàn)元以上并且占各稅種應(yīng)納稅總額百分之十以上，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，不補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、不繳納滯納金或者不接受行政處罰的。

2、納稅人五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過(guò)刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰，又逃避繳納稅款，數(shù)額在五萬(wàn)元以上并且占各稅種應(yīng)納稅總額百分之十以上的。

納稅人在公安機(jī)關(guān)立案后再補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、繳納滯納金或者接受行政處罰的，不影響刑事責(zé)任的追究。扣繳義務(wù)人采取上述手段，也給予同樣的處罰。

綜上所述，對(duì)于低申報(bào)是屬于偷稅漏稅行為的，對(duì)于行為人如果少繳納稅款的，或者隱匿變?cè)煺钠值?，都是違反了國(guó)家的稅收法規(guī)，對(duì)于偷漏稅的行為一般會(huì)判處2000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)判處一萬(wàn)元以下的罰款。

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