一、行政申請回避制度規(guī)定是什么?

行政申請回避制度規(guī)定是行政訴訟法，第一條 回避制度是指辦案人員與本案有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響案件公正處理時，不應(yīng)參與該案件調(diào)查處理的制度。

第二條 辦案人員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的，案件調(diào)查處理人員應(yīng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)向行政處罰機(jī)關(guān)申請回避。

辦案人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

(一)是本案相對人的近親屬;

(二)與本案有利害關(guān)系;

(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正處理的;

第三條 一般辦案人員的回避，由所在行政處罰機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)決定;分管或者主管領(lǐng)導(dǎo)的回避，由所在行政處罰機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體決定。

第四條 回避決定作出前，辦案人員不得擅自停止對案件的調(diào)查處理。

第五條 對駁回申請回避的決定，相對人可以向作出回避決定的機(jī)關(guān)再申請一次，駁回申請回避的，應(yīng)向相對人說明駁回的理由。

第六條 回避的辦案人員應(yīng)將調(diào)查處理工作較交給行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定的調(diào)查處理人員。

二、行政處罰的主要原則

行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家法制的逐漸完備，行政處罰方面的相關(guān)內(nèi)容也越來越引起人們的重視和關(guān)注。由此引起的行政訴訟也逐年增多。本文略談一下行政處罰的主要原則。

行政處罰的主要原則包括了：處罰法定原則、處罰公正原則、處罰公開原則、處罰與教育相結(jié)合原則、過罰相當(dāng)原則、一事不再罰原則、處罰相對人權(quán)利保障原則。

1、處罰法定原則

處罰法定原則不僅適用于行政處罰的實施階段，也適用于行政處罰的設(shè)定階段。處罰法定原則既是一個實體法上的原則，也是一個程序法的原則，其主要內(nèi)容是：

實施處罰的主體是法定的。行政處罰必須由具有法定行政處罰權(quán)的行政主體實施或適用。沒有法定行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)或組織，無權(quán)實施行政處罰。行政處罰的決定和執(zhí)行由有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，其他機(jī)關(guān)和組織非經(jīng)授權(quán)或者委托都無權(quán)實施。

處罰依據(jù)是法定的。就是行政機(jī)關(guān)據(jù)以認(rèn)定相對人行為違法和處罰的判斷標(biāo)準(zhǔn)。行政管理機(jī)關(guān)給行政管理相對人的行政處罰必須有法定的依據(jù)，沒有法定的依據(jù)，不得實施行政處罰。

行政處罰的設(shè)定是法定的。實施行政處罰的行為要合法，必須是有關(guān)設(shè)定處罰的規(guī)范要合法，如果設(shè)定的規(guī)定都不合法，據(jù)此不合法的規(guī)定而實施的行政處罰當(dāng)然也不合法。

在現(xiàn)實生活當(dāng)中，行政申請是可以進(jìn)行一個回避制度的，這是我們國家當(dāng)中的行政訴訟法明確的規(guī)定的，因為在運行一些行政方面的審理判決的時候，他往往會涉及到一些政府的人員，關(guān)于其中必須要進(jìn)行回避才能夠公平。

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