合同鑒定行為行政訴訟可以嗎?簽約雙方當(dāng)事人是否真的具有履行合約的能力是屬于可以鑒定的項目之一的。鑒定、鑒證后出現(xiàn)問題一般會進(jìn)行調(diào)解,也可以提起民事訴訟,起訴后不得調(diào)解。行政訴訟是基于當(dāng)事人雙方其中一方為國家行政機(jī)關(guān)、人員的一種訴訟,所以此種情況不能進(jìn)行。
一、合同鑒證的范圍和內(nèi)容
(一)鑒證的范圍
根據(jù)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同鑒證的暫行規(guī)定》的要求,經(jīng)濟(jì)合同鑒證的范圍主要包括法人之間,法人與個體經(jīng)營戶之間,農(nóng)戶與專業(yè)戶之間及個體經(jīng)營戶之間,專業(yè)戶與個體經(jīng)營戶之間訂立的購銷、建設(shè)工程承包、加工承攬、貨物運輸、供用電、倉儲保管、財產(chǎn)租賃、借款、財產(chǎn)保險、科技協(xié)作、聯(lián)合經(jīng)營合同以及國務(wù)院授權(quán)管理的企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同等。對于近年來經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的一些新型合同,也應(yīng)列入經(jīng)濟(jì)合同鑒證范圍。
(二)鑒證的內(nèi)容
1、審查當(dāng)事人是否有主體資格、權(quán)利能力和行為能力。
主要是審查經(jīng)濟(jì)合同主體是否具有合法的簽約資格;審查法定代表人或代理人是否符合法律規(guī)定的基本條件以及提供的各種證明材料文書是否合法、有效;審查當(dāng)事人的權(quán)力能力和行為能力主要是審查當(dāng)事人是否有依法享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格,是否能以自己的行為依法行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
2、審查合同當(dāng)事人的意思表述是否清楚、真實。主要是審查當(dāng)事人的簽訂經(jīng)濟(jì)合同是否出自自愿,有無欺詐、脅迫問題,所擬條款是否真實、清楚地表達(dá)意愿。
3.審查經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容,是否符合國家的法律、政策和計劃的要求。
4、審查經(jīng)濟(jì)合同的條款是否完備,文字表達(dá)是否準(zhǔn)確,合同簽訂是否符合法定的程序。
主要是審查所訂合同是否具備《經(jīng)濟(jì)合同法》中列舉的各項主要條款。對合同條款文字表述的審查,主要是看合同條款的表達(dá)是否使用了容易產(chǎn)生歧義的文字,是否有前后矛盾等問題。對合同簽訂程序的審查,主要是看雙方是否按有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的程序簽訂經(jīng)濟(jì)合同,是否履行了合同有效成立的全部手續(xù)。
5、審查代理人是否有代理權(quán)。
審查代理人代簽合同是否符合《民法通則》關(guān)于代理的規(guī)定,即代理人符合代理條件并具有證明代理成立的文件,如簽約委托書,代理人本人的身份證明等。
二、合同鑒證問題能進(jìn)行行政訴訟嗎
行政訴訟的受案范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)是相對人認(rèn)為具體行政行為侵法其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。合同鑒證行為是工商管理機(jī)關(guān)審查合同真實性、合法性的一種監(jiān)督管理制度,由此,可以確定合同鑒證行為對相對人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生直接的影響,其類似于公正行為。依據(jù)法律規(guī)定,對此類行為不可以提起行政訴訟。
三、有爭議時如何處理
1、根據(jù)國家工商行政管理總局《合同爭議行政調(diào)解辦法》的規(guī)定,工商行政管理機(jī)關(guān)調(diào)解當(dāng)事人間合同爭議,實行自愿原則。
2、調(diào)解應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)公平合理。
3、除雙方當(dāng)事人要求外,調(diào)解不公開進(jìn)行。
4、申請調(diào)解合同爭議應(yīng)符合下列條件:
(1)申請人必須是與本案有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人;
(2)有明確的被申請人、具體的調(diào)解請求和事實根據(jù);
5、下列調(diào)解申請不予受理:
(1)已向人民法院起訴的;
(2)已向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁的;
(3)一方要求調(diào)解,另一方不愿意調(diào)解的。
6、申請合同爭議調(diào)解,應(yīng)向工商行政管理機(jī)關(guān)提出書面調(diào)解申請和合同副本。
7、工商行政管理機(jī)關(guān)收到調(diào)解申請后,應(yīng)在5日內(nèi)決定是否受理,對符合立案條件的,通知雙方當(dāng)事人提交有關(guān)證據(jù)材料、法定代表人證明書、授權(quán)委托書及其他必要的證明材料。
8、受理合同爭議調(diào)解申請后,應(yīng)指定調(diào)解員一至二人進(jìn)行調(diào)解。簡單的合同爭議案件,可以派出調(diào)解員就地進(jìn)行調(diào)解。
9、當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)調(diào)解員與本案有利害關(guān)系或者不能公正處理案件的,有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避。
10、當(dāng)事人一方因正當(dāng)?shù)幕蛘邔Ψ疆?dāng)事人可以諒解的理由不參加調(diào)解或者中途退出調(diào)解的,可以延期調(diào)解。
11、一方當(dāng)事人不愿意繼續(xù)調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。
12、調(diào)解成立的,雙方當(dāng)事人應(yīng)簽署調(diào)解協(xié)議,或簽訂新的合同。
13、調(diào)解不成立或當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議的,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)告知當(dāng)事人根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,或向人民法院起訴。
14、合同爭議調(diào)解應(yīng)自受理之日起兩個月內(nèi)調(diào)解終結(jié)。如有特殊情況需要延長的,延長期不得超過一個月。
15、調(diào)解終結(jié)后,應(yīng)制作調(diào)解終結(jié)書,并由調(diào)解員署名,加蓋合同爭議調(diào)解專用章。
需要雙方共同申請鑒定。由于鑒定出的結(jié)果對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是不產(chǎn)生影響的,所以不能走行政訴訟程序。在有爭議時可調(diào)解或民事訴訟。選擇調(diào)解時也要參照一定法規(guī)進(jìn)行。有疑問可咨詢律霸的專業(yè)律師。
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