眾所周知，行政處罰主要是針對違法，但未構(gòu)成犯罪的行為進行的懲罰，用以警告和教育違法人員避免再犯。我國法律規(guī)定部分情況行政處罰與刑罰可以相抵。很多人不太理解這一說法。那么如何理解行政處罰可以折抵刑罰的情形?聽小編跟大家介紹!

如何理解行政處罰法關(guān)于行政處罰與刑罰折抵的規(guī)定?

行政處罰法第二十八條規(guī)定：“違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應(yīng)當依法折抵相應(yīng)刑期。”“違法委為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人罰款的，應(yīng)當依法折抵相應(yīng)罰金”。

這一規(guī)定主要是針對刑罰執(zhí)行問題作出的。但由于這一刑罰執(zhí)行問題涉及到了與行政處罰的關(guān)系，因此行政處罰法對此作出了專門規(guī)定。

應(yīng)當說多數(shù)行政違法行為在處罰問題上不存在刑期的折抵問題。行政處罰法規(guī)定的行政處罰折抵刑罰的問題是需要在一定的特定條件下才會發(fā)生的，這一特定條件是：首先，這一行政違法行為同時違反了行政法律規(guī)范和刑事法律規(guī)范，根據(jù)這兩個法律規(guī)范的規(guī)定都要給以處罰;第二，行政機關(guān)不認為這一行為觸犯了刑法而認為只觸犯了行政法律規(guī)范，因而對違法行為依照行政法律規(guī)范給以了行政處罰，而后又發(fā)現(xiàn)該行為觸犯了刑法，司法機關(guān)需要給以刑事處罰;第三，行政機關(guān)對違法行為人作出了行政拘留或者罰款的行政處罰，且這一處罰決定已經(jīng)開始執(zhí)行。只有以上的幾種情況同時具備，行政處罰與刑罰折抵的情況才會發(fā)生。

行政處罰法規(guī)定行政處罰在一定情況下可以折抵刑罰，是從保護當事人的角度出發(fā)作出的規(guī)定，同時也是為了解決行政處罰和刑罰在實施中存在的問題。實踐中，由于實施行政處罰和刑罰的主體不同，因而在對一個違法行為是否構(gòu)成犯罪的認定問題上，可能會有差異。例如：一違法行為，行政機關(guān)先發(fā)現(xiàn)，并認為該違法行為作出行政處罰決定。而司法機關(guān)了解到了有關(guān)情況，認為這一違法行為已構(gòu)成犯罪，要對違法者施以刑罰，在這種情況下，行為人就可能同時受到了兩個處罰。實踐中，存在對違法行為先于刑事處罰而進行了行政處罰的情況較多，從保護當事人的角度出發(fā)，行政處罰法對這種處罰的執(zhí)行作出了規(guī)定，即如果行政機關(guān)對一違法行為先于司法機關(guān)作出了行政拘留或者罰款處罰，司法機關(guān)在這之后又必須對同一行為處以有期徒刑、拘役或者罰金的，應(yīng)當依法相折抵。即行政拘留可以折抵有期徒刑或者拘役;罰款可以折抵罰金。

還有一個問題需要指出，行政處罰法第二十二條規(guī)定：“違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任”，不得以行政處罰代替刑事處罰。根據(jù)這一規(guī)定，行政機關(guān)在查處違法行為時，應(yīng)當認真對違法行為進行分析，力求準確判斷違法行為是否構(gòu)成犯罪，對于確須給以刑事處罰的，應(yīng)及早移送司法機關(guān)，以盡量避免這種先適用行政處罰后又必須適用刑罰的情況發(fā)生。

相信大家對這一法律條款已經(jīng)充分認識。但是小編需要提醒大家的是，如果違法行為構(gòu)成了犯罪，那么應(yīng)該將案件送至司法機關(guān)進行判決，依法追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任。

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