一、稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政處罰能對(duì)外公開(kāi)么?

1、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二條規(guī)定“本條例所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。”《處罰決定書(shū)》是文書(shū)，其記錄的內(nèi)容屬于政府信息。按此，只需要告知處罰內(nèi)容。至于舉報(bào)人要復(fù)印文書(shū)則需按照檔案查詢復(fù)制程序申請(qǐng)。

2、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十三條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn);第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。”《處罰決定書(shū)》是發(fā)給被處罰當(dāng)事人的文書(shū)，沒(méi)有抄送舉報(bào)人的規(guī)定，所以，把這樣的一份文書(shū)復(fù)印給舉報(bào)人(不是處罰當(dāng)事人)，要書(shū)面征求第三方(當(dāng)事人)的意見(jiàn)，如果當(dāng)事人不同意，就不能給。

二、行政處罰

(1)一行為不再理。行政主體對(duì)行為人的第一個(gè)處理尚未失去效力時(shí)，不能基于同一事實(shí)和理由給予第二次處理，除非第二個(gè)處理是對(duì)第一個(gè)處理的補(bǔ)充、更正或者補(bǔ)正。如果第一個(gè)處理違法不當(dāng)，行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷，再重新處理。如果第一個(gè)處理合法正確但未達(dá)行政目標(biāo)，行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護(hù)原則，必須撤銷的，應(yīng)依法給受損失的相對(duì)人一定的補(bǔ)償。

(2)一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定，如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外，行政主體應(yīng)嚴(yán)格遵循一個(gè)行為一次處罰的原則。

(3)一行為不再同種罰。對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為，行政主體不能給予兩個(gè)以上相同種類的處罰。這主要指一個(gè)違法行為觸犯幾個(gè)法律條文的情形，即法理上所稱法條競(jìng)合或者規(guī)范競(jìng)合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競(jìng)合，應(yīng)當(dāng)允許各個(gè)法律條文對(duì)應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對(duì)公平和公正，各行政主體不能對(duì)行為人采取相同種類的處罰。

(4)一行為不得兩次以上罰款。對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為，無(wú)論觸犯幾個(gè)法律條文，構(gòu)成幾個(gè)處罰理由，以及由幾個(gè)行政主體實(shí)施處罰，只能給予一次罰款。如果幾個(gè)行政主體對(duì)涉案違法行為都有權(quán)罰款，根據(jù)效力優(yōu)先原則，應(yīng)該是誰(shuí)先罰款誰(shuí)有效。

在司法實(shí)踐中，對(duì)于行政處罰的原則應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持按照法律規(guī)定的情況來(lái)進(jìn)行處理，特別是對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政處罰原則認(rèn)定上，必須依照實(shí)際的犯罪事實(shí)來(lái)進(jìn)行辦理，處罰原則一般還涉及到稅務(wù)涉案金額的大小，如果嚴(yán)重的還需要追究刑事責(zé)任。

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