行政處罰與我們的關系緊密。那么，行政處罰自由裁量權基準有哪些，因為在實際生活中案件的發生具有臨時性所以處置的時候有時必須要有自由裁量的基準，如果沒有靈活的裁量基準，對于突發事件的辦理就會存在一些與規定相沖突的問題。

第一條 為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(國發〔2004〕10號)和《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》(國辦發〔2005〕37號)，做好規范行政處罰自由裁量權工作，依據《中華人民共和國行政處罰法》，按照《北京市關于規范行政處罰自由裁量權的若干規定》的有關規定，結合本市民族宗教工作情況，制定本規定。行政處罰自由裁量權基準，對于有關活動的開展有著積極的意義。

第二條 本規定所稱行政處罰自由裁量權，是指本市各級民族宗教事務部門在法定行政處罰權限范圍內，對違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰的自主決定權。

其中，對于需要給予罰款處罰的違法行為，依據本辦法確定罰款數額。對于需要給予罰款以外行政處罰種類處罰的違法行為，或者需要采取先行登記保存措施以及相關行政強制措施的違法行為，依據有關法律、法規和規章的規定執行。

第三條 市民族事務委員會(市宗教事務局)(以下簡稱“市民委(市宗教局)”)應當結合工作實際，按照本規定制定本系統行政處罰自由裁量權的統一規范，明確行使各類行政處罰自由裁量權的標準。

第四條 適用行政處罰自由裁量權應當遵循處罰法定的原則。

本市各級民族宗教事務部門決定是否作出行政處罰行為應當嚴格依照事實和法律裁量。事實要件與法律要件相一致的，應當嚴格依照法律規定辦理，事實要件與法律要件不一致的，不得違法裁量。

對于違法行為的處罰，應當優先適用法律效力層級高的法律規范;對于相同性質的違法行為，應當適用相同的法律規范予以處罰。

第五條 適用行政處罰自由裁量權，應當遵循程序正當原則，嚴格遵守行政處罰的法定程序。

減輕、從輕、從重處罰的，應當在送達《行政處罰告知書》或者《聽證告知書》時，一并告知擬作出減輕、從輕、從重處罰的事實、理由和依據。

第六條 適用行政處罰自由裁量權應當遵循教育和處罰相結合的原則。

違法行為輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的，不予處罰;對情節輕微的違法行為以教育為主、處罰為輔。適用行政處罰自由裁量權，應當遵循程序正當原則，嚴格遵守行政處罰的法定程序。

第七條 規范行政處罰自由裁量權應當根據法律目的，全面考慮、衡量違法事實、性質、情節及社會危害程度等相關因素，排除不相關因素的干擾，并應用邏輯、公理、常理和經驗，對違法行為處罰與否以及處罰的種類和幅度進行判斷，并作出相應的處理決定。

在同一時期、同一地區，對違法事實、性質、情節及社會危害程度等因素基本相同的同類行政違法行為，同一民族宗教事務部門所適用的法律依據、處罰種類和幅度應當基本相同。

第八條 規范行政處罰自由裁量權應當遵守下列規定:

(一)法律、法規、規章規定可以選擇行政處罰種類的，市民委(市宗教局)承擔行政處罰職能的處室應當按照法定權限，明確適用不同種類行政處罰的具體條件;

(二)法律、法規、規章規定可以選擇行政處罰幅度的，市民委(市宗教局)承擔行政處罰職能的處室應當按照法定權限，根據涉案標的、主觀過錯、違法手段、社會危害以及當事人具備的客觀條件等情節劃分明確、具體的不同等級。

市民委(市宗教局)對同一行政執法行為制定自由裁量標準的，各區縣民族宗教事務部門可以直接引用或者繼續細化。

第九條 制定給予較重行政處罰的標準時，應當考慮下列情形:

(一)以威脅、暴力方式阻撓民族宗教事務部門查處違法行為，或者以隱匿、偽造、銷毀證據或者以虛假陳述手段妨礙民族宗教事務部門查處違法行為的;

(二)不聽勸阻，繼續實施違法行為的;

(三)違法情節惡劣，造成較大經濟損失、社會影響或者其他危害后果的;

(四)脅迫、誘騙、教唆他人實施違法行為的;

(五)共同實施違法行為中起主要作用的;

(六)屢教不改，一年內2次以上實施同一性質的違法行為，并受到民族宗教事務部門告誡或者處罰的;

(七)在發生突發公共事件時實施違法行為的;

(八)違法行為涉及國家安全、公共安全以及直接關系人身健康、生命財產安全的;

(九)其他可以給予較重處罰的。

較重行政處罰是指《北京市少數民族權益保障條例》第三十九條中處以1000元以上罰款、第四十條中處以5000元以上罰款、《關于生產經營清真食品必須尊重少數民族風俗習慣的若干規定》第4條第1項中處以100元以上罰款、《關于生產經營清真食品必須尊重少數民族風俗習慣的若干規定》第4條第2項中處以50元以上罰款、《宗教事務條例》第四十條中并處違法所得2倍以上罰款、第四十三條中并處違法所得2倍以上罰款，以及《北京市宗教事務條例》第四十八條中并處違法所得2倍以上罰款的情形。

第十條 制定給予較輕行政處罰的標準時，應當考慮下列情形:

(一)違法行為人年滿14周歲不滿18周歲的;

(二)受他人脅迫、誘騙實施違法行為的;

(三)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(四)配合行政執法部門查處違法行為有立功表現的;

(五)其他可以給予較輕處罰的。

較輕行政處罰是指《北京市少數民族權益保障條例》第三十九條中處以1000元(不含)以下罰款、第四十條中處以5000元(不含)以下罰款、《關于生產經營清真食品必須尊重少數民族風俗習慣的若干規定》第4條第1項中處以100元以下(不含)罰款、《關于生產經營清真食品必須尊重少數民族風俗習慣的若干規定》第4條第2項中處以50元以下(不含)罰款、《宗教事務條例》第四十條中并處違法所得2倍(不含)以下罰款、第四十三條中并處違法所得2倍(不含)以下罰款，以及《北京市宗教事務條例》第四十八條中并處違法所得2倍(不含)以下罰款的情形。

第十一條 根據第九條、第十條確定罰款數額時，應當同時遵循以下原則：

(一)違法行為存在《中華人民共和國行政處罰法》規定的法定從輕情節的，最終處罰額度不得超過法定處罰幅度的中限。

(二)對于涉及較大數額罰款的重大、疑難、復雜案件，應當經過集體討論，決定最終的處罰額度。

(三)無論何種違法情形，最終罰款數額不得超過法定處罰幅度的上限。

第十二條 有下列情形之一的，民族宗教事務部門應當及時警示告知行政當事人，依法責令其限期改正;逾期不改正，再依法作出一般行政處罰：

(一)轉讓、出租、買賣、借用清真專用標志，經營非清真食品使用清真標志的;

(二)對清真食品的運輸車輛、計量器具、儲藏容器和加工、銷售場地等未實行專用，情節不嚴重的;

(三)未經批準擅自生產經營清真食品的;

(四)違反《關于生產經營清真食品必須尊重少數民族風俗習慣的若干規定》第三條的;

(五)強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干擾宗教團體、宗教活動場所正常的宗教活動的;

(六)擅自舉行大型宗教活動的;

(七)屬于《宗教事務條例》第四十一條第一項、第二項、第三項、第四項、第五項、第六項情形之一的;

(八)非宗教團體、非宗教活動場所組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐獻的;

(九)擅自組織信教公民到國外朝覲的;

(十)違反《宗教事務條例》規定修建大型露天宗教造像的;

(十一)假冒宗教教職人員進行宗教活動的;

(十二)違反《北京市宗教事務條例》的規定，侵犯宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民合法權益的;

國家在制定有關行政條例時，考慮過此類問題的出現，所以對于這類自由裁量有著較為實際的規定，即使此類問題的出現，有關的辦案人員只要依據相關的法律固定就可以進行一定程度解決。

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