一般行政處罰程序是什么?

依據《行政處罰法》的有關規定，《行政處罰程序規定》對一般程序的重要制度和內容作出了具體規定。

1、立案。

立案是初步調查程序和正式調查程序的中間環節，是工商行政管理機關對涉嫌違法行為進行正式調查的開始程序。

規定立案程序，旨在督促工商行政管理機關工作人員對涉及違法行為的舉報、投訴及其他機關移送的案件等及時作出正確處理，規范立案工作，提高行政效率。

2、調查取證。

《行政處罰法》第四條規定：“設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。”

工商行政管理機關作出的行政處罰決定，必須建立在充足的事實基礎上，而事實基礎完全是靠證據來支撐的。因此，調查取證程序從來都是行政處罰程序的重要內容和關鍵環節之一。

《行政處罰程序規定》結合工商行政管理執法實踐對此作出了詳細規定，以適應調查取證過程中的復雜情況。具體包括：

(1) 調查取證權和當事人權利義務的告知;

(2) 表明調查人身份制度;

(3) 委托調查制度;

(4) 證據制度;

(5) 抽樣取證;

(6) 有關證據材料的鑒定;

(7) 有關證據的先行登記保存;

(8) 行政強制措施;

(9) 當事人拒絕簽名、蓋章時采取的措施;

(10) 回避制度;

(11)案件調查終結報告。

3、核審。

案件核審是工商行政管理機關內部監督把關的一項重要制度，是由法制機構承擔的一項執法監督職能。

《行政處罰程序規定》針對多年來案件核審的實際情況，進一步強化了這項制度并作了必要的變革，以適應各地行政處罰和依法行政的需要。

4、告知。

在行政執法程序中設立告知程序是我國《行政處罰法》公開、公正、公平原則的具體體現，有利于行政相對人在受到行政處罰時依法行使陳述權、申辯權，維護其合法權益。

《行政處罰法》規定，未按規定告知行政相對人給予其行政處罰的事實、理由和依據的，行政處罰決定不能成立。

5、聽證。

聽證是行政相對人在特定條件下行使陳述權和申辯權的重要方式，是我國《行政處罰法》在一般程序中所作的一項重要規定。1996年，國家工商局制定了《工商行政管理機關行政處罰案件聽證暫行規則》，該規則2007年經修訂，與《行政處罰程序規定》一并成為工商行政管理行政處罰程序制度中的重要內容。

6、行政處罰決定。

行政處罰決定是一般程序的結束環節，是辦案機關經過立案、調查取證、調查終結、核審、告知后，對涉嫌違法的當事人作出的最終處理。

《行政處罰程序規定》對辦案機關負責人定案、重大案件集體討論決定的作出以及行政處罰決定書的內容、行政處罰案件的辦案期限等作了明確的規定。

行政處罰的程序是受到我國行政處罰法的約束的，沒有經過調查取證，也就是說沒有當事人行政違法的證據而作出的所有的行政處罰都是無效的，不過除了警告之外，其他的行政處罰，肯定都會在告知的通知單上面對于當事人想要了解的信息會寫的非常清楚，如果中間存在著什么誤會也有合法的救濟途徑。

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