由于房價的居高不下，人們開始將關注焦點落在小產(chǎn)權房上，一度掀起了小產(chǎn)權房熱，但是許多人對小產(chǎn)權房都不了解，對于我國關于小產(chǎn)權房的規(guī)定也不知曉。這樣很容易造成一部分人的的購房款打水漂，既得不到產(chǎn)權證由花了很多錢。因此，小編來向大家介紹一下我國關于小產(chǎn)權房的政策。

小產(chǎn)權房，是指在鄉(xiāng)村個人土地上建立的房屋，未交納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權證不是由國度房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權房”，又叫“小產(chǎn)權房”?！靶‘a(chǎn)權房”不是法律概念，是人們在社會理論中構(gòu)成的一種商定俗成的稱謂。鄉(xiāng)政府發(fā)證的所謂小產(chǎn)權房產(chǎn)，實踐上沒有真正的產(chǎn)權。這種房沒有國度發(fā)的土地運用證和預售答應證，購房合同疆土房管局也不會給予備案。所謂產(chǎn)權證也不是真正合法無效的產(chǎn)權證。

2012年2月，疆土部發(fā)言人表示2012年試點清算小產(chǎn)權房。關于目前充滿市場的“轉(zhuǎn)正”猜測帶來的短期“小產(chǎn)權熱”，能否真正“轉(zhuǎn)正”，各地一定要遵照國度立法和相關政策。

十八屆三中全會經(jīng)過的《中共地方關于片面深化變革若干嚴重成績的決議》(簡稱《決議》)提出，在契合規(guī)劃和用處控制前提下，允許鄉(xiāng)村個人運營性建立用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。2013年11月22日，疆土資源部、住房城鄉(xiāng)建立部下發(fā)緊急告訴，要求片面、正確地體會十八屆三中全會關于樹立城鄉(xiāng)一致的建立用地市場等措施，嚴厲執(zhí)行土天時用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建立規(guī)劃，嚴厲實行土地用處控制制度，嚴守耕地紅線，堅決遏制在建、在售“小產(chǎn)權房”行爲。

一、關于小產(chǎn)權房政策的陸續(xù)出臺

2010年，《中共地方國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村開展根底的若干意見》(中發(fā)〔2010〕1號)提出，“放慢鄉(xiāng)村個人土地一切權、宅基地運用權、個人建立用地運用權等確權注銷頒證任務，任務經(jīng)費歸入財政預算。力爭用3年工夫把鄉(xiāng)村個人土地一切權證確認到每個具有一切權的農(nóng)民個人經(jīng)濟組織?！?/p>

2011年5月，疆土資源部結(jié)合財政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關于放慢推進鄉(xiāng)村個人土地確權注銷發(fā)證任務的告訴》(疆土資發(fā)〔2011〕60號)文件。與此同時，對推進任務急需的政策措施，放松研討、論證，爭取早日構(gòu)成相關意見。

2011年11月，疆土資源部、地方鄉(xiāng)村任務指導小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部結(jié)合下發(fā)《關于鄉(xiāng)村個人土地確權注銷發(fā)證的若干意見》(以下簡稱《意見》)，對鄉(xiāng)村個人土地確權注銷發(fā)證的范圍、主體、政策根據(jù)、技術手腕和規(guī)范等做出了詳細規(guī)則?！兑庖姟分忻靼滓蟆靶‘a(chǎn)權房”等守法用地不得注銷發(fā)證。

該《意見》要求嚴厲制止經(jīng)過土地注銷將守法違規(guī)用地合法化，關于守法宅基地和建立用地必需依法依規(guī)處置前方可注銷。關于借戶籍管理制度變革或許私自經(jīng)過“村改居”等方式非經(jīng)法定征收順序?qū)⑥r(nóng)民個人一切土地轉(zhuǎn)爲國有土地、鄉(xiāng)村個人經(jīng)濟組織合法出讓或出租個人土地用于非農(nóng)業(yè)建立、城鎮(zhèn)居民在鄉(xiāng)村置辦宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權房”等守法用地，不得注銷發(fā)證。

二、隨著關于小產(chǎn)權房政策的陸續(xù)出臺，鄉(xiāng)村個人土地確權注銷發(fā)證已完成逾70%-80%

2011年11月9日，疆土資源部召守舊氣會表示，將力爭在2012年年底前根本完成全國鄉(xiāng)村個人土地確實權注銷發(fā)證任務，并明白指出，鄉(xiāng)村個人土地確實權注銷已完成70%-80%。

疆土部地籍管理司司長朱留華說，目前鄉(xiāng)村個人土地確權注銷發(fā)證任務正加緊停止，去年公布的地方一號文件明白規(guī)則，力爭用三年工夫(即2012年)完成鄉(xiāng)村個人土地確權注銷發(fā)證的任務“截至目前，鄉(xiāng)村個人土地確實權注銷已完成70%-80%，到2011年年底應該會有一個更好的后果”。自2011年5月6日疆土部結(jié)合財政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關于放慢推進鄉(xiāng)村個人土地注銷發(fā)證任務的告訴》以來，在目前的鄉(xiāng)村個人土地確權注銷發(fā)證遭遇了一局部政策成績，確權注銷發(fā)證停頓較爲遲緩，爲推進確權注銷發(fā)證順利停止，近日又下發(fā)了《關于鄉(xiāng)村個人土地確權注銷發(fā)證的若干意見》。

三、小產(chǎn)權房不受法律維護：小產(chǎn)權房不得發(fā)證

《意見》提出，要嚴厲標準鄉(xiāng)村個人土地確權注銷發(fā)證行爲，嚴禁搞虛偽土地注銷，嚴禁對守法用地未經(jīng)依法處置就注銷發(fā)證。 《意見》明白規(guī)則，“關于借戶籍制度變革或許私自經(jīng)過‘村改居’等方式非經(jīng)法定征收順序?qū)⑥r(nóng)民個人土地轉(zhuǎn)爲國有土地、鄉(xiāng)村個人經(jīng)濟組織合法出讓或出租個人土地用于非農(nóng)業(yè)建立、城鎮(zhèn)居民在鄉(xiāng)村置辦宅基地、農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權房’等守法用地，不得注銷發(fā)證。關于不依法依規(guī)停止土地確權注銷發(fā)證或注銷簿標準形成嚴重結(jié)果的，嚴肅追查有關人員責任”。

關于在確權注銷中呈現(xiàn)的土地糾紛矛盾，鄉(xiāng)村個人土地確權注銷的準繩是糾紛矛盾不調(diào)停完，將不予以注銷發(fā)證。有關部門稱，目前在全國范圍來看，城鄉(xiāng)接合部的土地注銷確權發(fā)證任務做得很好，將爲農(nóng)民合法維權提供根據(jù)。 《意見》規(guī)則，關于“撤村建居”后，未征收的原個人土地，只調(diào)查統(tǒng)計，不注銷發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計時在新建單位稱號后載明原農(nóng)民個人稱號，以給國度下一步出臺相關法律政策后妥善處置該成績提供根據(jù)。 疆土資源部執(zhí)法監(jiān)察局巡視員王宗亞在發(fā)布會上表示，小產(chǎn)權房不受法律維護。

小產(chǎn)權房是占用個人土地搞建立，并向個人經(jīng)濟組織以外的成員銷售的商品住宅，國度對這個成績有明白的規(guī)則。城鎮(zhèn)居民不得購置鄉(xiāng)村的宅基地建房，也不可以購置小產(chǎn)權房。目前國度要求各地對鄉(xiāng)村個人土地停止確權注銷開展，但是對小產(chǎn)權房守法用地不允許發(fā)證，小產(chǎn)權房不受法律維護。 據(jù)悉，針對小產(chǎn)權房成績，國務院日前已作出小產(chǎn)權房最新政策部署，責成疆土資源部、住房和城鄉(xiāng)建立部牽頭，成立專門指導小組，擔任小產(chǎn)權房的摸底和清算任務。國務院要求：一是一切在建及在售小產(chǎn)權房必需全部停建和停售;二是將以中央爲主體組織摸底，對小產(chǎn)權房現(xiàn)狀停止普查;三是責成指導小組研討小產(chǎn)權房成績，拿出相關處置意見和方法。

四、試點清算的提出

2012年2月21日，疆土部召開發(fā)布會，發(fā)布2011年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控等狀況。疆土部執(zhí)法監(jiān)察局巡視員王宗亞表示，2012年疆土部將結(jié)合相部門，選擇“小產(chǎn)權房”成績絕對突出的城市，展開 2011年住房用地狀況。

“小產(chǎn)權房”的試點清算，試點城市名單和試點方案目前正在研討中。 關于試點清算任務，王宗亞說，目前正在穩(wěn)妥有序地推進啟動試點任務。目的是在試點根底上總結(jié)完善政策，爲啟動片面清算“小產(chǎn)權房”任務做好政策和制度的儲藏。 目前，北京、上海作爲兩個試點城市已獲同意先行試點。北京市疆土局局長魏成林表示，目前疆土部只同意了在個人土地上建立租賃房的方法，還沒有同意試點方案?！敖敛恳笤圏c封鎖運營，后果可控。我們目前正在制定試點方案，完成當前要經(jīng)過疆土部的審批?！?/p>

五、往年任務以清算為主

疆土部部長徐紹史于2012年3月11日表示，2012年開端試點的管理小產(chǎn)權房，將爲下一步大規(guī)模的清算做預備。 徐紹史坦言，小產(chǎn)權房由來已久，在大中城市城鄉(xiāng)接合部、城中村、旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)都有，狀況比擬復雜。關于2012年小產(chǎn)權房的任務，他表示將在調(diào)查研討、清算試點和執(zhí)法監(jiān)察、嚴厲防備、不讓小產(chǎn)權房持續(xù)蔓延等方面同步推進。 關于清算的準繩，徐紹史泄漏，清算會嚴厲維護農(nóng)民的合理權益，但要依法依規(guī)行政。

也不是由國度房管部門頒發(fā)產(chǎn)權證，不具有房產(chǎn)權的效力。這是為了保護廣大農(nóng)村居民的合法權益，防止一些人利用這些政策倒買倒賣土地。所以，國家對于小產(chǎn)權房不承認的態(tài)度是值得肯定的。

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