怎樣預防和減少虛開增值稅發票犯罪

(一)完善立法，堵塞漏洞

近年來，一系列稅收法規相繼頒布實施，推動了我國稅收征收制度的完善，但也有個別法規或個別內容過于原則，漏洞較大。因此，必須加快改革，將稅法的廢、立、改有機地結合起來，以期建立一套科學的稅收征管辦法和制度。如企業年得稅率不等、稅負懸殊，國有大中型企業在稅負不平等的條件下參與市場競爭，制約了企業的發展。要平均稅負，使企業作為獨立的經濟實體平等競爭，從而減少偷漏稅的動因。再如個人所得稅要加強“源泉扣稅為主，自行申報為輔”的規定，強調代征人、代扣人、代繳人的權力義務和法律責任。再次，要在刑事立法上充分體現刑罰的嚴肅性和懲戒性。

(二)加強宣傳，強化納稅意識

要加強納稅光榮、偷稅可恥的納稅意識宣傳，在虛開增值稅專用發票犯罪中，除了一部分犯罪分子為牟取暴利知法犯法外，相當一部分是對稅法了解不深，甚至是稅收法盲，在他人的引誘下不自覺地參與了犯罪，因此，要加強稅法宣傳，使全體公民了解增值稅和增值稅專用發票，進一步強化納稅意識和依法用票、依法管票的意識。

(三)加強協作，構筑預防防線

工商部門要加強對企業注冊登記的審核和把關，發現虛假注冊登記的要堅決取締，并及時通知稅務、公安部門。稅務進機在改進稅收征管手段，強化稅收監督工作。檢察機關也在進一步發揮監督職能，加強對涉稅案件的立案監督工作，并規范完善行政執法與刑事司法的銜接機制。全社會逐步形成立體的防范網絡，讓違法犯罪人員置身于網絡的監視之下，無法實施犯罪活動。

《刑法》第二百零五條?【虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪】虛開增值稅專用發票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；虛開的稅款數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；虛開的稅款數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

單位犯本條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；虛開的稅款數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑；虛開的稅款數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

虛開增值稅專用發票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票，是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的。

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