刑事“逮捕”是怎么回事

逮捕，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院，為了防止犯罪嫌疑人或者被告人實(shí)施妨礙刑事訴訟的行為，逃避偵查、起訴、審判或者發(fā)生社會危險性，而依法暫時剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制措施。

依修訂后的刑事訴訟法規(guī)定對有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)?/a>尚不足以防止發(fā)生下列社會危險性的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕：

根據(jù)新刑事訴訟法規(guī)定人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕，可以訊問犯罪嫌疑人;有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人：

(一)對是否符合逮捕條件有疑問的;

(二)犯罪嫌疑人要求向檢察人員當(dāng)面陳述的;

(三)偵查活動可能有重大違法行為的。

人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕，可以詢問證人等訴訟參與人，聽取辯護(hù)律師的意見;辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。

2.逮捕犯罪嫌疑人、被告人，一律由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。執(zhí)行逮捕的人員不得少于2人，執(zhí)行逮捕時，必須向被逮捕人出示逮捕證，并責(zé)令被逮捕人在逮捕證上簽名(蓋章)或按手印。公安機(jī)關(guān)(國家安全機(jī)關(guān))對被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的3日以內(nèi)，提請檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，提請審查批準(zhǔn)的時間可以延長1日至4日。對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準(zhǔn)的時間可以延長至30日。檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)(國家安全機(jī)關(guān))提請批準(zhǔn)逮捕書后的7日以內(nèi)，做出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。檢察院不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)(國家安全機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放。

3.逮捕犯罪嫌疑人、被告人后，提請批準(zhǔn)逮捕的公安機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或決定逮捕的人民檢察院或者人民法院，應(yīng)當(dāng)在24小時之內(nèi)進(jìn)行訊問。對于發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕的，應(yīng)當(dāng)變更強(qiáng)制措施或者立即釋放。立即釋放的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給釋放證明。除有礙偵查或者無法通知的情形外，應(yīng)在24小時以內(nèi)將逮捕的原因和羈押的處所，通知被逮捕人的家屬或所在單位。不便通知的，應(yīng)將不通知的原因在案卷中注明。

4.公安機(jī)關(guān)在異地執(zhí)行逮捕時，應(yīng)當(dāng)通知被逮捕人所在地的公安機(jī)關(guān)，被逮捕人所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合，從而保證逮捕任務(wù)的順利完成。

程序

(一)提請、批準(zhǔn)逮捕

1.公安機(jī)關(guān)提請逮捕。

《刑事訴訟法》規(guī)定："公安機(jī)關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時候，應(yīng)當(dāng)寫出提請批準(zhǔn)逮捕書;連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院審查批準(zhǔn)。必要的時候，人民檢察院可以派人參加公安機(jī)關(guān)對于重大案件的討論。"可見，公安機(jī)關(guān)需要逮捕時，應(yīng)當(dāng)向同級人民檢察院報批逮捕，并移送提請批準(zhǔn)逮捕書和案卷材料、證據(jù)。提請批準(zhǔn)逮捕書應(yīng)當(dāng)寫明犯罪嫌疑人的姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)、民族、住址、簡歷、所犯罪行和主要證據(jù)，認(rèn)定的罪名、逮捕的法律依據(jù)。人民檢察院在必要的時候，可以派人參加公安機(jī)關(guān)對重大案件的討論。這樣可以提前了解案情，為審查批捕作一定準(zhǔn)備。

2.人民檢察院審查、批準(zhǔn)逮捕。

人民檢察院對公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的，由審查批捕部門辦理。審查批捕部門應(yīng)當(dāng)指定辦案人員審查。辦案人員審查后，提出審查意見，審查批捕部門負(fù)責(zé)人審核后，報請檢察長批準(zhǔn)或決定。重大案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會討論決定。

根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出兩種處理：對符合《刑事訴訟法》第60條規(guī)定的逮捕條件的，依法作出批準(zhǔn)逮捕的決定，并制作批準(zhǔn)逮捕決定書，連同案卷材料等送達(dá)公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院;對不符合逮捕條件的，作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，并制作不批準(zhǔn)逮捕決定書，說明不批準(zhǔn)逮捕的理由，連同案卷材料等送達(dá)公安機(jī)關(guān)。對需要補(bǔ)充偵查的，也應(yīng)當(dāng)同時通知公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。

公安機(jī)關(guān)如果認(rèn)為人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定有錯誤的時候，可以要求復(fù)議，但必須將已拘留的人釋放。人民檢察院應(yīng)當(dāng)另行指派審查批捕部門的辦案人員進(jìn)行復(fù)議，并將復(fù)議結(jié)果通知公安機(jī)關(guān)。如果復(fù)議不被接受，公安機(jī)關(guān)還可以向上一級人民檢察院申請復(fù)核，上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后作出是否變更的決定，并通知下級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。上級人民檢察機(jī)關(guān)的復(fù)核決定，是最終決定，公安機(jī)關(guān)或下級人民檢察院即使有不同意見，也必須執(zhí)行。

審查批準(zhǔn)逮捕的過程，也是人民檢察院履行偵查監(jiān)督職能的過程。“人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動有違法情況，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院。”

(二)決定逮捕

人民檢察院和人民法院在辦理案件的過程中，對符合法定逮捕條件的犯罪嫌疑人、被告人都有權(quán)作出逮捕決定。人民檢察院辦理直接受理的案件時，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由偵查部門填寫逮捕犯罪嫌疑人意見書，連同案卷材料一并送交本院審查批捕部門審查。審查批捕部門在接到逮捕犯罪嫌疑人意見書后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提出意見，經(jīng)檢察長或檢察委員會決定逮捕或者不予逮捕。決定逮捕的，應(yīng)當(dāng)制作逮捕決定書，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，必要時人民檢察院可以協(xié)助執(zhí)行。決定不逮捕的，應(yīng)當(dāng)制作不予逮捕決定書，并將已被拘留的犯罪嫌疑人立即釋放，需要繼續(xù)偵查的，可以采取其他強(qiáng)制措施。

人民法院在辦案過程中，對自訴案件的被告人和公訴案件的被告人，只要符合逮捕條件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)逮捕時，都有權(quán)決定逮捕。決定逮捕應(yīng)制作決定逮捕書，并送交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

(三)逮捕的特別程序

根據(jù)《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的規(guī)定，如果被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人是縣級以上人大代表，無論是批準(zhǔn)逮捕，還是決定逮捕，都應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，即應(yīng)當(dāng)報請?jiān)撊舜蟠硭诘娜嗣翊泶髸飨瘓F(tuán)或者常務(wù)委員會許可。被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級人大代表時，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告。

(四)逮捕的執(zhí)行

根據(jù)《刑事訴訟法》第59條規(guī)定，逮捕犯罪嫌疑人、被告人，不論是批準(zhǔn)逮捕，還是決定逮捕，一律由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)逮捕人的時候，必須出示逮捕證。逮捕證必須由縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。執(zhí)行逮捕必須由兩名以上的公安人員進(jìn)行。在執(zhí)行逮捕時，必須向被逮捕人出示逮捕證，并宣布對其依法逮捕。然后責(zé)令被逮捕人在逮捕證上簽名或蓋章。被逮捕人拒絕簽名或蓋章的，執(zhí)行逮捕的人員應(yīng)當(dāng)予以說明。被逮捕人如果拒捕，執(zhí)行人員必要時可以使用械具、武器。公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕，如果因被逮捕人死亡、逃跑或其他原因，不能執(zhí)行逮捕或逮捕未獲的，應(yīng)當(dāng)立即通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院或決定逮捕的人民檢察院或人民法院，以便采取相應(yīng)的處置措施。

逮捕后，除有礙偵查或者無法通知的情形以外，應(yīng)當(dāng)把逮捕的原因和羈押的處所，在24小時以內(nèi)通知被逮捕人的家屬或者他的所在單位。如果是公安機(jī)關(guān)經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕的，由公安機(jī)關(guān)通知。

人民法院、人民檢察院對于各自決定逮捕的人，公安機(jī)關(guān)對于經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的人，都必須在逮捕后的24小時以內(nèi)進(jìn)行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕的時候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。如犯罪行為沒有發(fā)生或者被逮捕的人不構(gòu)成犯罪的;雖有犯罪行為，但罪行輕微，不可能判處有期徒刑以上刑罰、依法不予追究刑事責(zé)任的;犯罪行為雖然是被逮捕人所為，但采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住方法足以防止社會危害性，因而沒有逮捕必要的，等等。

此外，公安機(jī)關(guān)在異地執(zhí)行逮捕時，應(yīng)當(dāng)通知被逮捕人所在地的公安機(jī)關(guān)，被逮捕人所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合，從而保證逮捕任務(wù)的順利完成。《刑事訴訟法》第73條規(guī)定：人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)，如果發(fā)現(xiàn)對犯罪嫌疑人、被告人采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時撤銷或變更。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定和相關(guān)司法解釋，在下列情況下，應(yīng)當(dāng)撤銷或變更逮捕：被逮捕人患有嚴(yán)重疾病的;被逮捕人是正在懷孕、哺乳自己不滿1周歲嬰兒的婦女的;案件不能在法定期限內(nèi)辦結(jié)，采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住方法對社會沒有危害性的;第一審人民法院判處管制或者宣告緩刑以及單獨(dú)適用附加刑，判決尚未發(fā)生法律效力的;第二審人民法院審理上訴案件期間，被告人被羈押的時間已到第一審人民法院對他判處的刑期的，等等。對上述情形需要繼續(xù)查證或?qū)徟械模勺兏鼮槿”：驅(qū)徎虮O(jiān)視居住。公安機(jī)關(guān)解除或變更逮捕措施的，應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院;人民檢察院、人民法院對自己決定逮捕的，決定撤銷或變更的，也應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其他辯護(hù)人對于逮捕超過法定羈押期限的，有權(quán)要求解除逮捕。如果被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人具備了解除或變更逮捕條件的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院應(yīng)當(dāng)解除或變更逮捕，以切實(shí)維護(hù)被逮捕人的合法權(quán)益。

決定或批準(zhǔn)

(1)在偵查、起訴階段，人民檢察院有權(quán)依法決定或批準(zhǔn)逮捕;

(2)在審判階段，人民法院有權(quán)依法決定逮捕，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

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