公證員應當履行哪些主要義務
(一)遵紀守法
遵紀包括遵守黨紀、政紀和公證執業紀律。共產黨是我國的執政黨,黨的紀律對于作為共產黨員的公證員具有當然的約束力;我國實行共產黨領導下的多黨合作,民主黨派的公證員應當遵守其黨派紀律;司法行政部門、其他國家機關、公證協會和公證機構為保障公證執業行為的正當性,也會制定各種紀律,作為公證行業的一員,公證員應當予以遵守。
守法包括遵守憲法和法律、遵守黨的政策。憲法是國家的根本法,具有最高的法律效力,是一切法律的制定依據,是我們進行社會主義現代化建設的根本保障;法律是根據憲法制定的,由國家強制力保障實施的行為規范。遵守憲法和法律,是各國家機關、各社會組織和每個公民的義務。作為法律職業人的公證員,應當樹立憲法至上的思想,忠誠于憲法和法律,維護憲法和法律的權威,自覺在憲法和法律的范圍內活動,成為守法的模范。嚴格遵守憲法和法律是公證員履行職責的首要義務。由于我國法律還不健全,黨的政策在法律缺位的情況下就成為指導社會行為的準則,所以公證員還必須遵守黨的政策。
(二)恪守職業道德
在現代社會,道德包括社會公德和職業道德等方面。社會公是要求一般人共同遵守的公共道德準則,如講究禮貌、講究衛生等;職業道德的提出和建立是社會化大生產分工細化、民眾權利擴張和倫理學發展的結果,是指某一特定領域的從業人員應當普遍遵守的行業道德準則。職業道德和社會公德之間、不同行業之間的職業道德并非涇渭分明,彼此多有交叉,但總有各自特別之處。公證員不僅應當模范地遵守社會公德,還要恪守作為法律工作者的最起碼的職業道德。中國公證員協會于2002年制定了《公證員職業道德基本準則》,包括忠于事實忠于法律、愛崗敬業規范服務、加強修養提高素質、清正廉潔同業互助四個方面的內容,這是公證職業道德的核心內容,是所有公證員的道德指引。
(三)依法履行公證職責
1.公證員應當按照權限履行職責。該權限應當是法律明文規定的權限。公證員只能在法律規定的范圍內行使職權,不得超越法律的規定活動,否則就屬于濫用職權。公證證明的對象很多,而且隨著社會的發展,新的公證事項會不斷出現,所以該權限不能理解為“法律沒有明文規定可予以公證的就不能公證”,而是指不能行使應當由其他機關或組織行使的職權,如糾紛裁判權、專業鑒定權等。
2.公證員應當依照規定的程序履行職責。程序正義是實體正義的保障,公開、公正的程序能夠使得實體的權利、義務得到公平的體現,有利于更好地維護公眾的合法權益,所以公證員應當按照規定的程序辦理公證。
3.公證員應當正確適用實體法。實體法是以確認權利義務關系和法律責任為主要內容的法律,是判斷公證對象是否合法的依據。公證員在辦理公證過程中,必須正確適用公證事項所涉及的實體法,以保障該事項主體適格、當事人意思表示真實、標的物確定(或可能)、不違反社會公益,真正做到預防糾紛。
4.公證員應當認真履行職責。
一是公證員應當親自履行職責,不得委托他人履行;
二是應當堅守工作崗位,不得擅離職守;
三是應當努力提高工作效率和工作質量,反對官老爺作風。
(四)保守執業秘密
《中華人民共和國保守國家秘密法》第三條規定:“一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。”公證員在工作中可能會遇到涉及國家秘密的案件,嚴格保守國家秘密是一名公證員必須具備的素質,于涉及國家秘密的案件,應當嚴格按照法律規定的程序辦理。其他公證事項,涉及當事人的商業秘密和個人隱私的,公證員也不得隨意散播。如遺囑公證,應作為密卷進行保存,再如招標投標公證,評標過程應嚴格保密,公證員對此必須守口如瓶。另外,公證員還應當保守公證工作秘密,對于辦證過程中形成的內部意見、內部材料和不應當透露的其他與公證工作有關的信息,一律不得泄露。
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