?一、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的期限

海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的期限一般不超過20天。

二、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的意義

建立海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度是解決簡(jiǎn)化手續(xù)、加速通關(guān)與嚴(yán)密監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)這一對(duì)海關(guān)管理矛盾的有效方法之一，特別是在當(dāng)前海關(guān)擔(dān)負(fù)著既要加大查處走私案件力度、維護(hù)國(guó)家利益，又要便利守法企業(yè)、促進(jìn)貿(mào)易效率的雙重任務(wù)的情況下，建立和完善海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度顯得尤為必要。我國(guó)的海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度是根據(jù)擔(dān)保法律的一些基本原理，借鑒國(guó)外海關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)而創(chuàng)新性地建立的海關(guān)事務(wù)法律制度，在公平合理與有效管理的基礎(chǔ)上，將民事法律中的交易保障制度引進(jìn)到行政法律的行政管理和執(zhí)法保障制度中，它既有利于簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)、促進(jìn)貿(mào)易效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又保障國(guó)家財(cái)政收入和本法及貿(mào)易法等的貫徹實(shí)施。

按照本條第一款的規(guī)定，在確定貨物的商品歸類、估價(jià)和提供有效報(bào)關(guān)單證或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前，收發(fā)貨人要求放行貨物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在其提供與其依法應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)相適應(yīng)的擔(dān)保后放行。法律、行政法規(guī)規(guī)定可以免除擔(dān)保的除外。這一規(guī)定從法律上建立了在確定貨物的商品歸類、估價(jià)和提供有效報(bào)關(guān)單證或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人可以申請(qǐng)?jiān)谔峁?dān)保后要求放行貨物的制度，即海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度。它包括三層含義：

一是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人要求放行貨物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)同意并提供與其依法應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)相適應(yīng)的擔(dān)保;

二是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人按照法律規(guī)定向海關(guān)提供了與其依法應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)相適應(yīng)的擔(dān)保后，海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行貨物。

三是法律、行政法規(guī)規(guī)定可以免除擔(dān)保的情形，收發(fā)貨人無需提供擔(dān)保，同樣可以要求放行貨物。

三、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的條件

根據(jù)現(xiàn)行的海關(guān)關(guān)于進(jìn)出口貨物申請(qǐng)擔(dān)保的管理辦法的規(guī)定，在下列情況下，經(jīng)海關(guān)審核同意，可接受擔(dān)保申請(qǐng)：

(一)暫時(shí)進(jìn)出口貨物;

(二)國(guó)家限制進(jìn)出口貨物，已領(lǐng)取了進(jìn)出口許可證件，因故不能及時(shí)提供的;

(三)進(jìn)出口貨物不能在報(bào)關(guān)時(shí)交驗(yàn)有關(guān)單證(如發(fā)票、合同、裝箱清單等)，而貨物已運(yùn)抵口岸，亟待提取或發(fā)運(yùn)，要求海關(guān)先放行貨物，后補(bǔ)交有關(guān)單證的;

(四)正在向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅手續(xù)，而貨物已運(yùn)抵口岸，亟待提取或發(fā)運(yùn)，要求海關(guān)緩辦進(jìn)出口納稅手續(xù)的;

(五)經(jīng)海關(guān)同意，將海關(guān)未放行的貨物暫時(shí)存放于海關(guān)監(jiān)管區(qū)之外的場(chǎng)所的;

(六)因特殊情況經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)的。

按照本條第二款的規(guī)定，法律、行政法規(guī)對(duì)履行海關(guān)義務(wù)的擔(dān)保另有規(guī)定的，從其規(guī)定。這就是說如果法律、行政法規(guī)對(duì)履行海關(guān)義務(wù)的擔(dān)保有其他規(guī)定的，那么海關(guān)事務(wù)擔(dān)保要適用那些法律、行政法規(guī)的規(guī)定。比如根據(jù)本法將由國(guó)務(wù)院制定的海關(guān)事務(wù)擔(dān)保管理辦法屬于行政法規(guī)，其中對(duì)履行海關(guān)義務(wù)的擔(dān)保的規(guī)定就必須得到遵守。