在這個名為“死刑復(fù)核程序的程序設(shè)計和實踐運作”的研討會上,包括中國法學會訴訟法學研究會會長陳*中、北京大學法學院教授陳*華和陳*良、中國人民大學訴訟制度與司法改革研究中心主任陳*東在內(nèi)的國內(nèi)刑法學界眾多知名專家悉數(shù)出席。針對最高法院收回死刑復(fù)核權(quán)后如何操作,從而真正實現(xiàn)“從慎殺到少殺”的問題,專家呼吁:最高人民法院應(yīng)該抓住死刑復(fù)核權(quán)收回這一寶貴機會,帶動刑事一審、二審程序的變革,長期困擾中國刑事司法實務(wù)的積弊將有可能得到化解。
死刑復(fù)核案件要不要開庭
來自最高人民法院的法官說,死刑復(fù)核程序存在著許多值得研究、必須明晰的問題。首先,死刑復(fù)核程序到底是什么性質(zhì)的程序?它到底是訴訟程序還是內(nèi)部復(fù)核程序?最高院目前正在進行研究。
北京大學法學院教授陳*華認為,目前運作的死刑復(fù)核程序不是訴訟程序,是下級法院的上報審理,是典型的行政審核程序。雖然最高院會提審被告人,但因為檢察官、律師都不參與,只是一個內(nèi)部審核而已,這種方式不能體現(xiàn)對被告人的保護。只要不開庭,就沒有辯護空間;檢察官不能參與,也就無從發(fā)揮法律監(jiān)督的作用。目前,往往是只靠閱卷來發(fā)現(xiàn)證據(jù)中的問題,但是只靠閱卷的方式,難以發(fā)現(xiàn)錯誤。同時,采用行政審核的方式,與現(xiàn)代司法理念格格不入,公開性、透明度都沒有,無法使老百姓信服。
中國法學會訴訟法學研究會會長、中國政法大學教授陳*中說,現(xiàn)有的死刑復(fù)核程序是一種內(nèi)部書面審查核準程序,不詢問被告,辯護律師不參加,帶有濃厚的行政色彩。因此法學界目前的共識是呼吁這一程序要訴訟化,最高院收回死刑復(fù)核權(quán)后應(yīng)該進行完善,至少應(yīng)該容許辯護人參加,面對面地向最高院發(fā)表辯護意見,提交辯護意見書。
陳*中和陳*華的觀點得到了與會專家的贊同??墒?,是否所有的死刑復(fù)核案件都要開庭,則引起了專家們的討論。
陳*華認為,所有的案件都開庭不太現(xiàn)實,案件是否開庭,應(yīng)由被告人、辯護人和控訴人選擇,只要有一方要求,就要開庭。這就意味著,當事人對死刑復(fù)核程序具有主體性的地位,具有一定的程序選擇權(quán)。
北京大學法學院教授陳*良提出,死刑復(fù)核的開庭審理不一定是全面審理,應(yīng)當集中在死刑案件的法律適用上,進行有針對性的重點審理。
美國死刑復(fù)核程序可長達30多年
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