一、項目部簽訂的合同效力如何認定

施工單位的工程項目部或者施工單位的工程處(工程隊)對外簽訂的合同往往蓋有工程項目部的章(有些是項目部技術(shù)專用章)，由于工程項目部、工程處等是施工單位的職能部門，并非是符合法律規(guī)定的“其他組織”，因此此類合同從法律上來說是無效的，除非項目部、工程處(工程隊)在簽訂合同時有施工單位的明確授權(quán)或者事后得到施工單位的追認。

但是在司法實踐中這類合同往往因為符合《合同法》規(guī)定的表見代理而認定為有效。《合同法》第四十九條規(guī)定，“行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。”據(jù)此，如果合同相對人有理由相信項目部在簽訂合同時是有代理權(quán)的，那么此類合同是有效的，因此合同產(chǎn)生的法律責(zé)任由施工單位承擔(dān)。

二、分公司或項目部對外簽訂合同的效力

1、分公司簽訂的合同

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同法對于何為其他組織沒有明確的規(guī)定，但 依我國民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，其他組織是指合法成立、有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括

(1)依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的私營獨資企 業(yè)、合伙組織;

(2)依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè);

(3)依法登記領(lǐng)取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè);

(4)經(jīng)民政部門核準登記領(lǐng) 取社會團體登記證的社會團體;

(5)法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu);

(6)中國人民銀行、各專業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機構(gòu);

(7)中國人民保險公司 設(shè)在各地的分支機構(gòu);

(8)經(jīng)核準登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè);

(9)符合本條規(guī)定條件的其他組織。

根據(jù)上述規(guī)定，依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分公司在總公司的授權(quán)范圍內(nèi)，其簽訂的合同是合法有效的。但是根據(jù)《公司法》第十三條的規(guī)定，“分公司不具有企業(yè)法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。”

這 里值得注意的是，雖然分公司應(yīng)當(dāng)在總公司的授權(quán)范圍內(nèi)對外簽訂合同，但是一旦分公司超越總公司的授權(quán)簽訂合同，并不意味著該合同一定是無效，除非簽訂合同 的相對方明知分公司越權(quán)仍舊與其簽訂合同。因為總公司與分公司之間的授權(quán)范圍僅對總公司與分公司之間有約束力，不能對抗善意第三人。

2、項目部簽訂的合同

施 工單位的工程項目部或者施工單位的工程處(工程隊)對外簽訂的合同往往蓋有工程項目部的章(有些是項目部技術(shù)專用章)，由于工程項目部、工程處等是施工單 位的職能部門，并非是符合上述法律規(guī)定的“其他組織”，因此此類合同嚴格從法律上來說是無效的，除非項目部、工程處(工程隊)在簽訂合同時有施工單位的明 確授權(quán)或者事后得到施工單位的追認。

但是在司法實踐中這類合同往往因為符合《合同 法》規(guī)定的表見代理而認定為有效。《合同法》第四十九條規(guī)定，“行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信 行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。”據(jù)此，如果合同相對人有理由相信項目部在簽訂合同時是有代理權(quán)的，那么此類合同是有效的，因此合同產(chǎn)生的法律責(zé)任由 施工單位承擔(dān)。

3、項目經(jīng)理/實際施工人簽訂的合同

在 這類合同中還有一種情形，是由項目經(jīng)理或者實際施工人對外簽訂合同，合同上既沒有公章也沒有項目部章，只有項目經(jīng)理或者實際施工人的簽字。這類合同的效力 認定要分兩種情況：其一，項目經(jīng)理如果是施工單位的職工，那么這種行為一般認定為職務(wù)行為，對于職務(wù)行為，施工單位作為用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的責(zé)任。 其二，項目經(jīng)理如果不是單位的職工，實質(zhì)上是工程實際施工人的，這類合同在司法實踐中一般因法律上成立表見代理而認定有效。