著作權(quán)糾紛調(diào)解的基礎(chǔ)是什么?雙方同意參與調(diào)解。
目前我國(guó)著作權(quán)糾紛調(diào)解主要有法院調(diào)解、行政調(diào)解和社會(huì)調(diào)解三種主要渠道
進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以來(lái),各種矛盾日益突出。其中有著作權(quán)人與作品使用者和傳播者之間的矛盾;傳播者或使用者之間的矛盾;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)之間的矛盾;版權(quán)產(chǎn)業(yè)界與版權(quán)產(chǎn)品消費(fèi)群體之間的矛盾;個(gè)人利益與國(guó)家和社會(huì)公眾利益之間的矛盾等。為了促進(jìn)作品在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下有序傳播和使用,權(quán)利人、使用者和傳播者都迫切希望:出現(xiàn)矛盾以后,可以通過(guò)較為便捷的方法進(jìn)行調(diào)解解決。目前,我國(guó)著作權(quán)糾紛調(diào)解主要有法院調(diào)解、行政調(diào)解和社會(huì)調(diào)解三種主要渠道。
據(jù)統(tǒng)計(jì),法院受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中版權(quán)大概占到70%以上,在版權(quán)問(wèn)題訴訟中,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)占到70%,而且這類案件數(shù)量還在快速增長(zhǎng)。近年來(lái),法院系統(tǒng)逐步加強(qiáng)了法院調(diào)解工作的力度。由于在法院調(diào)解下當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議與判決具有同等法律效力,調(diào)解協(xié)議基本能夠順利執(zhí)行,解決了許多版權(quán)糾紛,產(chǎn)生了很好的社會(huì)效果。由于法院進(jìn)行民事訴訟活動(dòng)必須存在民事訴訟法律關(guān)系,而且必須具備相應(yīng)的訴訟條件,解決糾紛存在相對(duì)程序嚴(yán)、時(shí)間長(zhǎng)、成本高的問(wèn)題。
我國(guó)各級(jí)版權(quán)行政管理機(jī)關(guān)都賦有版權(quán)糾紛調(diào)解職能。行政調(diào)解主要有兩種形式:一是應(yīng)當(dāng)事人請(qǐng)求,調(diào)解雙方的版權(quán)糾紛;二是在立案查處侵權(quán)案件中,征得當(dāng)事人同意,根據(jù)案情進(jìn)行民事調(diào)解。由于版權(quán)行政機(jī)關(guān)的行政管理權(quán)威性和本身承擔(dān)行政執(zhí)法職能,行政調(diào)解協(xié)議能夠比較好的執(zhí)行。與法院調(diào)解相比,行政調(diào)解具有程序簡(jiǎn)單、成本較低的特點(diǎn),受到權(quán)利人的歡迎。由于我國(guó)版權(quán)行政管理部門的機(jī)構(gòu)編制以及其他行政資源十分有限,行政機(jī)關(guān)在接到當(dāng)事人請(qǐng)求后,通常只能對(duì)部分重點(diǎn)糾紛進(jìn)行調(diào)解,無(wú)法滿足社會(huì)需要。
隨著版權(quán)糾紛日益增多,一些社會(huì)組織開(kāi)始從事版權(quán)糾紛調(diào)解工作。目前比較有影響的是行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)委員會(huì),例如前文提到的中國(guó)作家協(xié)會(huì)著作權(quán)糾紛調(diào)解委員會(huì)。這些行業(yè)協(xié)會(huì)受會(huì)員的委托,聘請(qǐng)專門的法律人才,為會(huì)員或非會(huì)員提供法律服務(wù),代表或協(xié)助當(dāng)事人進(jìn)行糾紛調(diào)解。鑒于這些行業(yè)協(xié)會(huì)在本行業(yè)具有一定影響力和代表性,同時(shí)具有專業(yè)化人才,在解決版權(quán)糾紛方面的作用越來(lái)越突出,成為法院調(diào)解和行政調(diào)解的有力補(bǔ)充。如何建立社會(huì)調(diào)解的權(quán)威性和提高調(diào)解效力,是當(dāng)前需要認(rèn)真研究解決的問(wèn)題。
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