編輯同志：

我是某公司的經(jīng)理。在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，我公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)常因超出營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍而受到執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰。請(qǐng)問：工商行政管理機(jī)關(guān)是如何核定企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的？金生

金經(jīng)理：

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍是企業(yè)民事權(quán)利能力和民事行為能力的體現(xiàn)。企業(yè)必須在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這是法律規(guī)定的義務(wù)。企業(yè)超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不僅得不到法律的保護(hù)，而且會(huì)受到法律的追究。工商行政管理機(jī)關(guān)是國(guó)家法律、法規(guī)授權(quán)核定企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的登記主管機(jī)關(guān)。根據(jù)《公司法》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)遵循以下原則：

一、企業(yè)自愿申請(qǐng)的原則。《公司法》第十一條規(guī)定：“公司的經(jīng)營(yíng)范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記。”企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍由企業(yè)章程作出規(guī)定，體現(xiàn)了企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求決定其經(jīng)營(yíng)的范圍，通過企業(yè)章程規(guī)定的形式表達(dá)自己經(jīng)營(yíng)的意思。工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)章程規(guī)定的形式，對(duì)企業(yè)要求的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行審查，依照法律的規(guī)定作出予以核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。對(duì)法律沒有作出限制性規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)予核準(zhǔn)。

二、經(jīng)營(yíng)范圍與注冊(cè)資本（金）相一致的原則。《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定：“企業(yè)法人的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)與其資金、場(chǎng)地、設(shè)備、從業(yè)人員以及技術(shù)力量相適應(yīng)。”《公司登記管理?xiàng)l例》和《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》對(duì)公司（企業(yè)）的注冊(cè)資本（金）最低限額作了規(guī)定：以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和商品批發(fā)為主的公司不得少于人民幣50萬(wàn)元；以商業(yè)零售為主的公司不得少于人民幣30萬(wàn)元；科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性的公司不得少于人民幣10萬(wàn)元；其他企業(yè)法人的注冊(cè)資金不得少于3萬(wàn)元。特定行業(yè)的公司（企業(yè)）的注冊(cè)資本（金）最低限額由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。

三、符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的原則。企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍受國(guó)家法律的限制。國(guó)家對(duì)一些特殊行業(yè)、特殊商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，都制定了有關(guān)的法律規(guī)定，也就是通常所說的“專項(xiàng)規(guī)定”。如音像制品的出版、發(fā)行、印刷，航空運(yùn)輸，金融、保險(xiǎn)，廣告發(fā)布，商標(biāo)印制，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、蠶繭、棉花、糧食的經(jīng)營(yíng)，卷煙、藥品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等，國(guó)家都有專門的法律規(guī)定。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依法進(jìn)行審查，對(duì)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，予以核準(zhǔn)，對(duì)不符合法律、行政法規(guī)的，不予核準(zhǔn)。

順便說明一點(diǎn)，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要改變經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)在改變之前向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。

律師牛車

《市場(chǎng)報(bào)》(2000年01月17日第6版)

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